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《基于XML的化学品安全技术说明书数据规范》

编制说明

一、工作简况

随着全球化学品产业的快速发展，中国作为全球最大的化

学品生产国和消费国，面临日益复杂的安全生产压力和国际贸

易需求。当前，国内化学品安全技术说明书（SDS）仍以纸质文

档为主，数据格式不统一、信息共享效率低，导致企业合规成

本高、跨境贸易受阻。为此，应急管理部化学品登记中心牵头，

联合中石化安全工程研究院有限公司、中国石油和化学工业联

合会、青岛安工数联信息科技有限公司、杭州瑞旭科技集团有

限公司等单位，启动了《基于XML的化学品安全技术说明书数

据规范》（以下简称“本标准”）的编制工作。

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，由应急管理部化

学品登记中心提出，全国危险化学品管理标准化技术委员会

（SAC/TC251）归口，旨在解决化学品安全技术说明书（SDS）承

载信息电子化、标准化、结构化不足的问题，推动行业数字化

转型。

（一）行业发展现状与需求背景

根据国际化学品协会理事会（ICCA）2023年发布的《全球

化学品市场报告》，全球化学品市场规模约为5万亿美元，中

国占比40%以上。然而，危险化学品生产、进口等活动中的安

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全风险管理和安全信息传递困难仍是行业监管的痛点与瓶颈。

2023年以来，应急管理部通过全国危险化学品登记专项执法检

查发现，SDS信息格式内容不统一、不合规导致的危险化学品登

记信息（16个部分）存在错误或缺失以及“一书一签”传递不

畅问题普遍存在，对危险化学品生产、储存、使用等环节带来

了潜在安全风险，影响危险化学品生产安全事故应急救援响应

速度和处置措施精度。此外，欧盟REACH法规已要求企业提供

电子格式的SDS（eSDS），但国内企业仍依赖传统文档格式，难

以满足国际供应链的实时数据交换需求。通过调研356家企业

发现，8成以上企业亟需统一的数据标准以减少合规成本、提升

管理效率，降低因SDS信息格式差异和传递质效不足等问题导

致的安全风险。

（二）任务来源与起草过程

根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第九批推荐

性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发

〔2024〕53号），基于XML的化学品安全技术说明书数据规

范(计划号T-469)由全国危险化学品管理标准化技术

委员会归口。本标准依据《危险化学品安全管理条例》（国务

院令第591号）、《危险化学品登记管理办法》（原国家安全

生产监督管理总局令第53号）及《“十四五”国家安全生产规

划》（国务院安委办，2022年）要求立项，旨在推动化学品安

全管理数字化转型。编制工作历时一年，分为四个阶段：

1.需求调研与框架设计（2025年1月-2月）：梳理国际标

准（如GHS第10修订版、欧盟REACH法规）及国内危险化学品

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领域和化工行业安全管理和行政监管难点痛点，明确基于XML

的化学品安全技术说明书（xSDS）的核心需求。

2.技术方案制定（2025年3月-2025年5月）：设计16个

核心模块的XMLSchema，涵盖化学品标识、危险性分类、急救

措施等GHS第10修订版全要素，严格参照GB/T16483《化学品

安全技术说明书内容和项目顺序》所要求的16部分构建了本标

准逻辑架构。

3.试点验证阶段（2025年6月-2025年7月）。

4.专家评议与修改完善阶段（2025年8月--）。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）制定原则

1.适用优先：确保xSDS数据符合现行法律法规和标准规范，

覆盖化学品GHS危险性分类等关键安全信息。

2.普遍兼容：与欧盟REACH、美国TSCA法规对接，支持UN

编号、CAS号等国际通用标识。

3.可扩展性：通过模块化设计适应未来法规更新（如新增

新型危险化学品危害信息和应急处置措施相关字段）。