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人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要

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CONTENTS

01

规划背景

02

规划目标

03

主要任务

04

保障措施

05

实施步骤

06

监督评估

规划背景

章节副标题

01

发展现状分析

当前我国就业形势总体稳定，但结构性矛盾依然突出，特别是青年就业压力较大。

就业形势分析

人力资源总量稳步增长，但高层次人才短缺，技能人才结构亟需优化。

人力资源开发状况

社会保障体系覆盖面持续扩大，但城乡、区域间发展不平衡问题依然存在。

社会保障体系完善程度

劳动关系总体和谐稳定，但劳动争议案件数量有所上升，需进一步加强劳动保护。

劳动关系和谐程度

01

02

03

04

面临的挑战与机遇

随着生育率下降和平均寿命延长，人口老龄化对社会保障体系带来巨大压力。

01

经济新常态下，产业结构升级和劳动力市场变化对人力资源管理提出新要求。

02

十二五期间，需进一步完善社会保障体系，提高覆盖面和保障水平，以应对社会需求。

03

随着新技术的发展和应用，就业形态多样化，对就业服务和职业培训提出了新的挑战。

04

人口老龄化加剧

经济结构调整

社会保障体系完善

就业形势变化

规划目标

章节副标题

02

总体目标设定

通过职业培训和创业支持，提升劳动者技能，促进高质量就业，减少失业率。

提高就业质量

01

建立更加公平可持续的社会保障体系，扩大覆盖范围，提高保障水平。

完善社会保障体系

02

通过政策引导和市场机制，促进人力资源在不同行业和区域间的合理流动与高效配置。

优化人力资源配置

03

加强劳动法律法规的实施，保护劳动者权益，构建和谐稳定的劳动关系。

增强劳动关系和谐稳定

04

具体目标分解

通过教育培训和人才流动，优化人力资源配置，提高劳动力市场的灵活性和效率。

优化人力资源配置

03

构建更加完善的社会保障体系，实现全民基本养老保险和基本医疗保险的全覆盖。

完善社会保障体系

02

十二五期间，重点提升就业质量，确保新增就业人数与就业结构的优化。

提高就业质量

01

主要任务

章节副标题

03

人力资源开发

通过改革教育体系，加强职业技能培训，提高劳动力整体素质和就业能力。

提升教育与培训质量

根据经济社会发展需求，调整人才结构，重点培养高技能人才和紧缺专业人才。

优化人才结构

建立与市场相适应的人才激励政策，鼓励创新创业，激发人才活力。

完善人才激励机制

完善人力资源市场体系，促进人才合理流动，提高人力资源配置效率。

加强人力资源市场建设

社会保障体系建设

01

十二五期间，重点提升就业质量，确保新增就业人数与就业结构优化相结合。

02

构建更加完善的社会保障体系，实现全民基本养老保险和基本医疗保险的全覆盖。

03

通过教育培训和人才流动机制，优化人力资源在不同行业和区域间的合理配置。

提高就业质量

完善社会保障体系

优化人力资源配置

劳动关系和谐稳定

就业形势分析

当前我国就业形势总体稳定，但结构性矛盾依然突出，特别是大学生就业压力较大。

01

02

社会保障体系完善程度

社会保障体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，但城乡差距、地区差距依然存在。

03

人力资源开发与利用

人力资源开发力度加大，但高层次人才短缺，技能人才队伍建设亟待加强。

04

劳动关系和谐稳定情况

劳动关系总体和谐稳定，但劳动争议案件数量持续增长，劳动保护和权益维护需进一步加强。

人才队伍建设

提升教育与培训质量

通过改革教育体系，加强职业技能培训，提高劳动力整体素质和技能水平。

完善社会保障体系

建立更加公平可持续的社会保障体系，保障人力资源的合理流动和有效配置。

优化人才结构

促进就业创业

根据市场需求调整人才培养方向，重点发展高新技术和现代服务业所需人才。

实施积极的就业政策，鼓励创业带动就业，为各类人才提供更广阔的就业平台。

保障措施

章节副标题

04

政策支持体系

提高就业质量

通过职业培训和创业支持，提升劳动者技能，增加高质量就业岗位。

完善社会保障体系

增强劳动关系和谐稳定

强化劳动法律法规，建立和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。

扩大社会保险覆盖面，提高养老金、医疗保障水平，确保民众基本生活。

优化人力资源配置

通过政策引导和市场机制，促进人才合理流动，满足经济社会发展需求。

资金投入与管理

随着生育率下降和平均寿命延长，人口老龄化对社会保障体系带来巨大压力。

人口老龄化加剧

十二五期间，需进一步完善社会保障体系，提高覆盖面和保障水平，以适应社会发展需求。

社会保障体系完善

经济新常态下，产业结构升级转型对人力资源配置和就业市场提出了新的要求。

经济结构调整

信息化建设推进

十二五期间，通过职业培训和创业支持，力争实现城镇新增就业人数达到一定规模。

提高就业质量

01

扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民基本养老保险和基本医疗