海南省2025届高三学业水平诊断测试（三）语文试题（解析版）.docxVIP

高级中学名校试卷

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海南省2025届高三学业水平诊断测试（三）

语文试题

一、阅读（70分）

（一）阅读Ⅰ（本题共5小题，19分）

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

同志指出要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。数字技术的介入打破了传统乡村治理的一元性，推动乡村由权威治理走向技术治理，进而构建出基于乡村多元主体的整体性治理模式。保障基层自治组织与群众在乡村治理参与过程中的民主性与协同性是多元主体合作治理有效实施的基础，也是数字乡村治理有效推进的首要前提。

大数据时代，技术与数据支持尤为重要，应发挥“互联网+”融合下的虚拟组织作用，弥补政府在专业层面的不足。同时，调动村级组织与村民的广泛参与。基层政府和村民进行线上互动式治理将使自上而下的政府治理逻辑和自下而上的社会需求逻辑有机融合，实现“上级政府主导”与“下级村民主体”相结合。广大村民是数字乡村治理成果的直接享受者，同时也是乡村治理的重要参与者与监督者，因此，应基于大数据思维，逐渐打破一元化的乡村治理政府主导模式，转变为乡村治理进程中政府、乡村基层党组织、村委会、村民、企业等多元化主体协同共治运行机制，实现数字技术赋能乡村多元主体协同参与治理，建立新型乡村治理体系。

1服务下延，推动治理过程扁平化。治理平台的打造是实现治理过程双向数字化的基础。推进数字乡村治理要打破时间、空间和地域限制，在数字平台上进行新型的现代化治理，实现由线下治理到线上治理的转变。一是完善乡村数字基础设施建设。一方面，完善感知设备及传感器网络的布置，保障网络通信基础设施完备，为完成数据的识别、采集、监测与控制工作打下坚实基础。另一方面，夯实数据存储与计算的软件基础，营造良好的数字环境。二是加强乡村数字化平台建设。构建乡村治理的数字化平台是实现数字乡村治理的重要物质基础。应完善政府信息目录体系、建设公钥基础设施与特权管理设施。除利用微信群、QQ群、治理APP以及乡镇政府网站等数字治理工具外，推进“雪亮工程”公共安全治理等平台建设，在规范元数据库的基础上加强信息资源标识符管理，探索部门之间基于数字证书的信息共享制度，依照平台上移、服务下延、中间扁平化的思路，理清村民与相关部门的多线互联关系，实现政府平台与社会组织以及企业的对接，将一站式公共服务平台前移。与此同时，不断简化行政审批流程，实现政务办理“三减一优”，持续提高“互联网+政务”与“互联网+党务”办事效率。

2服务下沉，推动村民治理参与，在治理活动的开展过程中，要不断去除原有的行政化与表面化倾向，以村民需求为导向，实现村民需求侧与政府供给侧融合发展的数字乡村治理。一是优化政府服务，落实“放管服”改革。推动管理重心下移，延伸治理触角，真正了解公众的治理需求，实现“综治+”云联动，实现治理需求和服务供给的融合发展。二是鼓励村民线上与线下相结合，推动“五个民主”落地见效。以民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等为抓手，整合资源、上下联动、精准发力，发动村民积极参与线上和线下的乡村治理活动，实现自治、法治与德治的融合治理，不断夯实基层治理基础。

（摘编自李砚忠、刘月《数字乡村治理的困境与路向》）

材料二：

在乡村建设历史实践中，以“文字下乡”推动的乡村建设却面临“乡村不动”的落地执行困境。“文字下乡而乡村不动”的根源在于文字下乡缺乏相应的社会基础，乡村社会自主性和内生动力无法被激活，只有“中国社会乡土性的基层发生了变化，文字才能下乡”。数字乡村建设背景下，数字下乡与乡村技术治理效能，受到乡村社会基础和基层治理体制的影响。

科层管理逻辑主导的数字下乡强化了基层技术执行的制度刚性。现代国家机器的运转追求对基层社会事实的清晰化掌握。国家获取有关社会事实的信息，并进行加工和运算，将对应的社会事实纳入国家治理体系，使之成为国家可以注视、干预、介入、支配和服务的对象。数字下乡是国家信息收集和处理能力建设的重要方式，使国家能够清晰掌握乡村社会的人、财、物、行、事等基本社会事实，从而支撑国家的科学决策和精准施策。然而，国家权力向社会渗透需要官僚机器的辅助，现代信息技术通过官僚科层组织的安排“被决策者执行”。科层理性与技术理性具有天然亲和性，二者相结合能实现国家对基层社会的直接介入和干预，从而塑造了科层管理逻辑主导的数字下乡路径。数字下乡的实质是地方政府利用行政技术、组织技术和信息化技术，将科层管理体系向乡村延伸，从而将乡村治理吸纳进国家正式治理体制。

不同于政府科层管理体制，村级治理的特殊性在于直接面对群众和一线治理场景。基层治理事务细小琐碎、不规范、不标准，而标准化和规范化的村级治理片面追求治理的精准化与精细化，却缺少面对