解读学习2025年《重要军工设施保护条例》讲座课件.pptx

;;;;当前国际形势复杂多变，军工设施作为国家战略资产的核心组成部分，直接关系到国防安全和军事科技发展。在国际竞争和潜在冲突的背景下，军工设施面临着更多的安全威胁，包括外部势力的侦察、破坏以及网络攻击等。例如，历史上曾有过军工设施因保护不力导致泄密事件，给国家造成巨大损失，也凸显了加强军工设施保护的紧迫性。;随着我国国防现代化建设的不断推进，军工科研生产活动日益频繁，对军工设施的安全性和使用效能提出了更高的要求。同时，军民融合战略的深入实施，使得部分军工技术转化为民用产品，军工设施与经济社会发展的联系更加紧密，需要通过专门的法规来协调各方关系，保障军工设施在服务国防建设的同时，也能为经济社会发展做出贡献。;长期以来，我国在军工设施保护方面的法律法规较为分散，缺乏一部专门的综合性法规。以往的相关法律条款如《军事设施保护法实施办法》等制定时间较早，部分内容已不能适应当前的形势变化。《重要军工设施保护条例》的出台填补了这一空白，将分散的规定整合为系统化的制度体系，为军工设施的保护提供了明确的法律依据，是我国国家安全法治建设的重要里程碑。;科技的快速发展，尤其是网络技术、人工智能等领域的进步，既为军工设施保护提供了新的技术手段，也带来了新的安全挑战。例如，网络空间安全问题日益突出，军工设施的信息系统面临着被黑客攻击、数据泄露等风险。2013年美国国家安全局前雇员爱德华?斯诺登曝光的秘密监控计划，就凸显了网络空间安全对军工设施保护的重要性。因此，需要通过法规来规范和推动利用先进技术加强军工设施的保护，确保设施和数据的双重安全。;;筑牢安全防线：军工设施是国家战略安全的根基，是国防能力的重要依托。该条例的出台通过明确保护范围、责任主体和管理要求，建立起全链条、多维度的防护机制，能够有效抵御外部势力的侦察、破坏以及网络攻击等，显著提升重要军工设施的保护水平，有力巩固国防建设成果。

保障科研生产：条例强调“保障使用效能”和“维护科研生产正常进行”两大目标，从被动防御向主动保障转变???为军工科研生产活动提供了制度保障，有助于提升军工设施运行效率，为关键技术攻关创造稳定环境，确保国防科研生产的顺利进行。;填补法律空白：作为我国首部针对重要军工设施保护的综合性法规，填补了以往在这方面的法律空白，将分散的规定整合为系统化的制度体系，使军工设施保护有法可依，标志着我国军工设施保护进入法治化、规范化新阶段。

推进法治建设：是贯彻总体国家安全观的制度实践，进一步完善了我国国家安全法治体系，为维护国家战略安全构筑起制度性屏障，体现了国家在法治轨道上推进国防和军队现代化建设的决心和行动。;带动技术创新：条例要求引入智能监控、电子围栏等现代技术手段，构建人防、物防、技防相结合的立体防护网，以及运用5G物联、数字孪生、量子加密等前沿技术构建三维防护网，这将带动军工全产业链技术创新和转型升级，促进相关技术在军工领域的应用和发展。

巩固军民融合成果：通过法治手段固化军民融合成果，确保国防投资安全，同时随着军民融合战略的深入推进，健全的军工设施保护体系能够稳定高端装备供应链，间接影响相关民用产品质量和价格，促进安防技术研发，使部分成果应用于智慧城市、社区安保等场景，在保障国家安全的同时，为经济社会发展注入新动能。;适应国际竞争：在全球战略竞争加剧、军事科技革命深入演进的背景下，军工设施已成为大国博弈的关键支点。该条例的出台有助于我国在国际竞争中更好地保护自身核心军工科技和设施，提升国防实力和国际影响力，适应现代战争全维对抗特点，在国际舞台上占据更有利的地位。

彰显制度优势：相较于美国《国防关键基础设施计划》、俄罗斯《战略设施保护法》，我国条例在保护对象、保护主体和保护手段等方面体现出鲜明的制度优势，展示了中国特色国防道路的实践探索成果，为其他国家提供了有益的借鉴。;;清晰规定了依法保护的重要军工设施范围，避免保护过程中出现模糊地带。同时，明确了国务院有关部门、地方人民政府、有关军事机关及重要军工设施管理单位等各自的职责，使各部门、各单位在保护工作中有明确的任务和方向，形成协同保护的工作格局，有效避免职责不清导致的推诿扯皮现象。;确定重要军工设施通过划定保护区来实施保护，并对保护区范围划定、调整的程序及要求作出细致规定。例如，规定重要军工设施保护区的范围按照不超出重要军工设施管理单位使用的土地和海域海岛范围的原则，由重要军工设施管???单位拟制并报当地省级国防科技工业管理部门，经多方审核后报省、自治区、直辖市人民政府同意，且需在同意之日起15日内，向国务院国防科技工业主管部门报送划定情况。这确保了保护区划定的科学性、规范性和权威性。;要求重要军工设施保护区采取管控进入等安全防护措施，比如设置门禁系统、身份识别装置等，防止未经授权的人员和车辆进入。明确了