《国际经济组织》第2章（附A） 国际贸易救济措施--反倾销、反补贴、特别保障-教学课件（非AI生成）.ppt

(2)通知?成员方应将下列事项立即通知保障措施委员会：(1)发起调查的决定；(2)对进口增长与严重损害或损害威胁因果关系问题提出的调查结果；(3)就实施或延长保障措施做出的决定。*金(3)磋商?由于采取保障措施会影响到有关成员方根据WTO相关协议所享有的利益，因此，协议规定采取或延长保障措施的成员方应与各利害关系方进行协商，就保障措施交换看法，并达成谅解。协商的结果应由有关成员方及时通知货物贸易理事会。?*金2.3保障措施的救济形式成员方应仅在防止或补救严重损害的必要限度内实施适当的保障措施。保障措施的形式包括提高关税纯粹的数量限制和关税配额。*金2.4实施保障措施的期限①期限保障措施的实施期限一般不超过4年，如果仍需防止损害或救济受损害的产业或该产业正处于调整之中，则期限可延长，但总期限不应超过8年。期限延长必须符合一定的条件，即按前述实体和程序规定确认继续实施保障措施是必需的，并拥有该产业正在进行调整的证据。?*金②临时保障措施在延迟会造成难以弥补损害的紧急情况下,进口成员方可不经磋商而采取临时保障措施。主管机构只能在初步裁定进口激增已经或正在造成严重损害或损害威胁的情况下方可采取。实施期限不得超过200天,且此期限计入保障措施总的期限。临时保障措施应采取增加关税形式。如随后的调查不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或损害威胁,则增收的关税应迅速退还。*金③实施保障措施的若干限制适用期限预计超过1年的保障措施如果实施期限超过3年,进口方须进行中期审议,并根据审查结果撤销或加快放宽该措施。对同一进口产品再次适用保障措施,一般情况下,两次保障措施之间应有一段间隔期,间隔期应不短于第一次保障措施的实施期限,至少为2年。*金2.5发展中国家的优惠待遇如果源自发展中国家成员方进口份额不超过3％，则保障措施不得针对该发展中国家，但若源自几个发展中国家的进口份额之和超过9％，则保障措施可以适用。发展中国家成员方实施保障措施最长可至10年。*金其他保障措施问题补偿与报复由于保障措施针对的是公平贸易条件下的产品进口,其实施必然影响到出口方的正当利益。因此,有关成员方可就保障措施对贸易产生的不利影响,协商贸易补偿的适当方式。补偿的形式一般为减少受措施影响的出口成员国所感兴趣的商品的关税。*金如在30天内未能达成补偿协议,则受影响的出口方可对进口方对等地中止1994年GATT项下实质相等的减让或其他义务,即实施对等报复。但实施对等报复应在进口方实施保障措施后90天内,并在货物贸易理事会收到出口方有关中止义务的书面通知30天后进行,且货物贸易理事会对此中止不持异议。但如保障措施是由于进口绝对增长而采取的,且该措施符合《保障措施协议》规定,则出口方自保障措施实施之日3年内不得进行对等报复。*金2.6保障措施与倾销补贴的异同(1)共同点-均是为保护国内产业而采取的行政措施；-均是针对进口产品（过量或其倾销、补贴）而采取的行政措施；-均是以（大部分）国内相关产业受到损害为起因而采取的一种行政措施；-均是国内产业受到损害并与进口产品的存在因果关系时才采取的行政措施。保障措施的损害是由于有关进口产品的大量增加造成的；反倾销的损害是由于有关进口产品倾销造成的；反补贴的损害是由于一国给予某种产品补贴而造成的。*金(2)不同点-反倾销针对的是来自特定国家或地区的某种存在倾销行为的产品；反补贴是针对某种由一成员方境内政府或任一公共机构给予的财政支持的产品；而保障措施仅针对特定产品，而不针对具体国家、地区和公司；-当一成员方限制进口以保护其国内产业而采取保障措施时，原则上必须给予受到影响的其他成员方相应的补偿，不能达成协议时，受影响的成员方还可以采取报复措施；而当一成员方对另一成员方进口产品采取反倾销与反补贴措施时，不必给予相应的补偿。*金-一成员方若决定采取保障措施，该成员方必须与有重大出口利益的成员方进行磋商；反倾销、反补贴无此规定。-保障措施的一个突出特征是针对公平贸易条件下产品进口的限制措施；而反倾销、反补贴措施则是根据WTO所倡导的公平贸易原则确立的，其主要目的是遏制不正当竞争。-在调查程序方面，保障措施只需对国内产业受到损害的情况进行调查；而反倾销、反补贴则要从多个方面进行调查。*金第3节我国入世承诺中的保障措施法规3.1入世过程中的保障措施承诺在入世谈判中，一些WTO成员对我国设置了与WTO《保障措施协定》不一致的歧视性特别保障条款。根据该条款，WT