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1第三节安监总局令第一部《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

2第一部分《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

一、第16号令的出台意义重大3转变模式隐患治理主体责任为生产经营单位，安监部门负监管职责，转变了事故隐患排查治理模式。强化责任以明文规定形式，强化了生产经营单位的主体责任，细化并加大对违规处罚力度。具体尺度明晰对违规操作的中介机构的处罚力度。

二、16号令的基本框架4安全生产事故隐患排查治理暂行规定01第一章总则1～6条02第四章罚责25～29条03第六章附则30～32条04第三章监督管理19～24条05第二章生产经营单位的职责7～18条06

第一章总则5

一、立法的目的（第一条）6建立安全生产事故隐患排查治理长效机制；强化企业安全生产主体责任；加强事故隐患监督管理；防止和减少事故；保障人民群众生命财产安全。

二、事故隐患（第三条）7新理念：隐患就是事故事故隐患：安全生产事故隐患（简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

重大事故隐患指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患

三、主体责任（第四条）9与多项法规相一致生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第二章生产经营单位的职责10共十二条，从守法经营、责任主体、事故预防、隐患治理和事故报告等多个方面作出具体规定。

一、守法经营11生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。

二、隐患排查、处理制度与措施121事故隐患排查治理制度2建档监控等制度（第八条）3逐级建立并落实各级人员隐患排查治理和监控责任制保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度（第九条）1定期组织人员排查事故隐患2按照事故隐患的等级进行登记3建立事故隐患信息档案4按照职责分工实施监控治理

二、隐患排查、处理制度与措施131应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。2对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。（第十一条）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。举报和奖励制度对发包和出租的管理

三、报送事故隐患排查统计分析报表14

15三、报送事故隐患排查统计分析报表书面统计分析表分析表有主要负责人签字重大事故隐患，除报送外，应及时向安全监管监察部门和有关部门报告。报告内容为：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。季报下一季度15日前年报下一年1月31日前（第十四条）

四、季度统计分析表内容16重大事故隐患治理情况其他需要说明的问题本季度发现的事故隐患数量现存重大隐患情况一般事故隐患和较大事故隐患的排除情况本季度事故隐患排查开展情况

五、年度隐患排查治理汇总表内容17020304050601本年度开展隐患排查总体情况，包括开展次数、参加人员等隐患排查治理制度建立和责任制落实情况年度累计发现事故隐患数量、排除治理及整改资金投入情况其他需要说明的问题尚未治理完毕的重大事故隐患，未治理完毕的原因存在的问题及改进措施

六、隐患治理18重大事故隐患一般事故隐患

六、隐患治理19一般事故隐患对发现的隐患要分类定级，制定措施进行整改，要做到“项目、资金、设备、材料、责任人、进度”五落实。（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。统计分析表.doccon重大事故隐患立即组织整改。组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案内容

七、隐患治理（企业）2011治理中，采取防范措施，防止事故发生22排除前或排除过程中无法保证安全，从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；33暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，加