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新疆师范大学学报（哲学社会科学版）第46卷第1期2025年1月

JournalofXinjiangNormalUniversity（PhilosophyandSocialSciences）Vol.46No.1Jan.2025

低空经济专题研究

低空经济的内涵、特征和运行模式

沈映春

（北京航空航天大学公共管理学院，北京100083）

摘 要：低空经济作为低空飞行活动与产业融合的新型综合性经济形态，具有空间立体性、区域依赖性、数

字生态性、产业融合性以及辐射带动性等特征。党和政府高度重视发展低空经济，将其确定为国家战略性新兴产

业，各地加紧布局，发展势头良好。但具体实践中仍存在发展低空经济的体制机制不畅、技术创新支持不足、新

型基础设施不全、产业领域需不断拓展等问题。针对上述问题，文本依据螺旋理论，提出“政产学研金服用”的

低空经济开放式创新生态模式。

关键词：低空经济；新质生产力；战略性新兴产业；开放式创新生态；运行模式

中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1005-9245（2025）01-0108-10

DOI:10.14100/ki.65-1039/g4001

2024年4月17日，中华人民共和国国务院新用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产

闻办公室举行新闻发布会解读当前经济形势和有关业；低空飞行产业是低空经济的核心产业，牵引整

政策，指出当前我国发展低空经济已经具备较好基个低空经济产业，包括民用、警用、军用、海关和

①

础。国家发展和改革委员会政策研究室相关负责通用航空等航空活动，横跨一二三产业。其中，通

人表示，我国新型低空飞行器呈现蓬勃发展态势，用航空是低空经济的重要组成部分，无人机产业是

特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广低空经济的主导产业。低空经济既承继传统通用航

泛应用，部分企业的自动驾驶技术不断进步，都将空业态，又融合以无人机为支撑的新型低空生产服

②

为低空经济发展提供技术支撑。低空经济作为低务方式，产业链较长，涵盖低空基础设施、低空飞

空飞行活动与产业融合的新型经济形态，是以各种行器制造、低空运营服务、低空飞行保障四大领

有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为域，具有高度可扩展性。具体而言，产业链上游为

牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济原材料制造与核心零部件研发领域，研发包括各类

形态。工业软件，原材料包括钢材、铝合金、高分子材料

等，零部件包括芯片、电池、电机，等等；产业链

一、低空经济的内涵与特征中游是低空经济的核心部分，包括无人机、航空

器、高端装备、配套产品、低空保障与综合服务；

低空经济作为前景广阔的战略性新兴产业，主衔接产业链下游需要飞行审批、空域备案等，通过

要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产审批备案的下游应用为低空经济与各种产业的深度

业以及综合服务产业构成。低空制造产业指面向通融合，例如，与农业、巡检、旅游、消防等行业的

收稿日期：2024-07-04

基金项目：本文系国家社科基金教育学重大项目“科技自立自强背景下高校有组织科研研究”（VIA2300025）、国家社科基金一般项目“战

略性新兴产业跨界融合网络的演化机理及引导策略研究”（23BGL022）的阶段性成果。

作者简介：沈映春，北京航空航天大学公共管理学院教授。

①②《我国发展低空经济具备较好基础》，《科技日报》，2024年4月18日。

沈映春：低空经济的内涵、特征和运行模式··