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破局与重塑：中小学课堂教学公平的困境剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

教育公平是社会公平的重要基石，是人类不懈追求的教育理想，也是广大民众倾心向往的价值目标。温家宝总理曾深刻指出：“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”教育部亦将教育公平作为引领未来教育发展的根本指导思想。教育公平涵盖教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平三个关键层面。在现实实践中，教育起点公平主要依靠法律保障得以实现，而教育结果公平更多是一种理想状态，教育过程公平则处于核心地位，对学生的成长与发展起着决定性作用。

随着国家和社会对基础教育的高度重视以及义务教育的广泛普及，教育起点公平问题在很大