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建设领域执法培训课程
演讲人：
日期:
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目录
CATALOGUE
01
法律法规基础
02
执法程序规范
03
现场检查实务
04
典型案例解析
05
执法沟通技巧
06
培训考核机制
01
法律法规基础
建设工程相关法律体系
建筑法
规定建筑工程规划、施工、验收、保修等环节的法律要求。
城乡规划法
规范城乡规划的制定、实施和修改，确保城乡建设有序进行。
安全生产法
强调建筑工程安全生产的重要性，规定相关责任主体的安全责任。
招标投标法
规范建筑工程招标投标活动，保障公平竞争和工程质量。
行政执法核心条款解读
行政处罚法
介绍行政处罚的种类、程序和执行方式，以及违法行为的处罚标准。
执法程序与文书制作
详细介绍执法程序的具体步骤和执法文书的制作要求。
行政强制法
阐述行政强制措施的种类、实施程序和法律依据，保障执法权威。
行政复议与行政诉讼
解析行政复议和行政诉讼的流程和规则，提高执法效率和公正性。
地方性法规更新与适用
地方性法规的立法程序
介绍地方性法规的制定、修改和废止程序，确保法规的合法性和有效性。
法规更新与解读
及时跟踪和解读新出台的地方性法规，确保执法工作的与时俱进。
法规冲突与解决
分析地方性法规与国家法律、其他地方法规之间的冲突及解决途径，提高执法水平。
典型案例剖析
通过剖析典型执法案例，加深对地方性法规的理解和应用能力。
02
执法程序规范
案件受理
调查人员需两人以上，出示执法证件，通过询问当事人、证人、现场勘验等方式收集证据。
调查取证
调查报告
调查结束后，需撰写调查报告，记录案件事实、证据、处理意见等内容，并提交审批。
包括接收举报投诉、初步核查、立案等程序，确保案件来源合法、处理及时。
案件受理与调查流程
执法文书制作标准
执法文书种类
包括行政处罚决定书、行政强制措施决定书、调查通知书等，需根据案件性质选择相应的文书。
文书格式要求
文书制作注意事项
执法文书需按照规定的格式制作，包括标题、编号、当事人信息、事实陈述、法律依据、处理决定等内容。
制作时需确保文书内容真实、准确、合法，语言表述清晰、严谨，避免歧义。
1
2
3
行政处罚时限与权限
行政处罚时限
行政处罚需在法律规定的时限内完成，包括立案、调查、听证、作出处罚决定等环节。
行政处罚权限
执法部门需按照法定权限进行处罚，不得超越职权范围或滥用职权。
行政处罚程序保障
行政处罚需遵循法定程序，保障当事人的合法权益，如告知当事人权利、听证等程序。
03
现场检查实务
施工安全监督检查要点
安全生产责任制
检查施工单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确各级管理人员和作业人员的安全职责。
02
04
03
01
安全教育培训
检查施工单位是否按规定对作业人员进行安全教育培训，是否有教育培训记录。
施工现场安全措施
检查施工现场是否按规定设置围挡、警示标志、临时设施等，是否存在安全隐患。
特种作业人员资质
检查特种作业人员是否持证上岗，证件是否有效，作业内容是否与证件相符。
常见违法行为识别方法
无证施工
检查施工单位是否取得施工许可证、安全生产许可证等合法证件，是否存在无证施工行为。
违法分包、转包
检查施工单位是否存在违法分包、转包行为，是否将工程分包给不具备相应资质的单位或个人。
偷工减料、以次充好
检查施工单位是否存在偷工减料、以次充好等行为，是否使用不合格的建筑材料、设备。
忽视安全、强令冒险作业
检查施工单位是否忽视员工安全，强令员工冒险作业，是否存在违章指挥行为。
在取证过程中，必须严格遵守法定程序，确保取证的合法性。
所取得的证据必须真实有效，能够客观地反映违法事实，不得伪造、篡改证据。
取证时应尽可能收集与违法事实相关的所有证据，包括书证、物证、视听资料等，以确保证据的充分性。
取证后应及时将证据进行分类、编号、保存，确保证据的完整性和可追溯性。
现场取证技术规范
取证程序合法
证据真实有效
证据收集全面
证据保管妥善
04
典型案例解析
质量安全事故处置案例
某工程倒塌事故
讲述事故发生原因，施工过程中的违规行为，以及事故对人身安全和财产造成的损失。
某住宅楼质量事故
介绍如何发现楼体裂缝、漏水等质量问题，及时采取补救措施，减少损失。
某桥梁工程事故
分析桥梁设计、施工和材料等方面的问题，探讨如何防止类似事故发生。
违法分包转包判定实例
非法转包
介绍某公司中标后，将工程全部转给其他公司施工，并从中牟取利益，最终被查处的案例。
违规分包
合法分包
分析某公司将工程分包给无资质的施工队伍，导致工程质量不合格，受到行政处罚的案例。
通过某公司合法分包工程的实例，说明如何遵守法规，确保工程质量和安全。
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法律适用争议解决路径
行政处罚与民事赔偿的关系
探讨在行政处罚中如何保护受害人的民事权益，如
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