山西省《困境儿童监护评估规范》.docx

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ICS

FORMTEXT03.080

CCS

A16

FORMTEXT14/T

FORMTEXT山西省地方标准

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FORMTEXT困境儿童评估规范

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FORMDROPDOWN

FORMTEXT（本草案完成时间：2025年2月18日）

FORMDROPDOWN

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT山西省市场监督管理局??发布

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FORMTEXT困境儿童评估规范

范围

本文件规定了困境儿童评估的原则、组织机构、程序内容及方法应用等。

本文件适用于困境儿童的评估工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T094社会工作方法个案工作

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

困境儿童childrenindifficulty

因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。包括家庭困境、自身困境、监护困境三类儿童。0

困境儿童涵盖孤儿、事实无人抚养儿童，父母监护缺失或监护不当的儿童，父母无力履行监护职责的儿童，重病、重残及流浪儿童，家庭贫困儿童，以及其他因各种原因导致生存、发展陷入困境需要政府和社会关心帮助且不满18周岁的未成年人。

基本原则

儿童利益优先

始终坚持儿童利益最大化原则，确保儿童的权益得到最大程度的保障。

科学性与公正性

采用科学和系统的评估方法识别儿童风险，评估过程应公平对待儿童及其家庭，不因种族、性别或经济状况等因素产生歧视。

隐私保护

评估过程中，应尊重并保护困境儿童的隐私。

组织机构

评估机构

评估执行方为民政、公安、教育、残联、妇联等依法具有未成年人保护职能的相关部门和受相关部门委托的第三方机构。

依法具有未成年人保护职能的相关部门自行组织开展困境儿童评估的，评估小组确保至少3人，组长应由熟悉未成年人保护相关法律、政策和业务的在编人员担任。对残疾、重病儿童进行评估时，还应吸收1名相应专业的执业医师参与。

受委托的第三方机构评估的，应同时具备以下条件：

应为公益二类事业单位或依法登记注册且评为3A级以上的社会组织；

业务范围包括社会调查或评估，或具备儿童评估相关经验；

应有3名以上具有社会工作、医学、心理学等专业背景且无违法犯罪记录、未被纳入失信被

执行人（法人或其他组织）名单的工作人员。

评估机构应建立相关的工作方案与流程，加强对评估员的监督和管理。

评估人员

应无违法犯罪记录，未被纳入失信被执行人（自然人）名单。

持有社会工作、医学、心理、法律等职业资格证书或初级及以上职称，或至少有2年为未成年人服务的相关工作经验。

评估前应接受评估机构针对困境儿童评估的专项培训。不低于8小时且通过考核合格。

遵守社会工作职业伦理操守。

严格保护儿童隐私，不应在任何场合以任何形式泄露儿童个人信息和其他不应当公开的信息。

有以下情形时，评估员应当自行回避，监护人也可向评估机构申请回避：

与儿童监护人存在直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；

与儿童监护人存在明显利害关系；

与儿童监护人存在其他关系，可能影响公正评估。

评估程序

制定评估方案

评估执行方要制定评估方案，明确评估对象、评估机构或评估人员、目标任务、评估方法、分工、时间安排等。

确定评估对象

通过入户调查、邻里访问、查阅资料等方式，初步摸清辖区内儿童及其家庭的基本信息，录入评估执行方相关系统，并将有关数据及时推送民政部门，同步更新中国儿童福利系统数据。初步筛查