《政府采购货物和服务招标投标管理办法》-中华人民共和国财政部令第87号.pptxVIP

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》概述本办法规定了政府采购货物和服务的招标投标管理的具体要求,包括了采购程序、评标方法、定标规则等内容,为政府采购活动提供了明确的法规依据。该办法旨在提高政府采购效率,确保公平公正,提高资金使用效益。ZP作者：

适用范围政府采购该办法适用于政府部门和事业单位的货物和服务采购。涵盖从采购计划制定到合同完成的全流程管理。采购主体政府采购的主体包括各级政府部门、事业单位和其他依法使用财政性资金进行采购的组织。采购范围采购范围包括各种货物、工程和服务,如办公用品、设备、软件系统等。涵盖面广、种类齐全。

基本原则公开透明政府采购程序应公开透明,严格执行相关法律法规,确保公平公正。公平竞争参与政府采购的供应商应有平等的机会,通过公平竞争获得订单。效率优先政府采购应遵循效率优先的原则,提高资源利用效率,降低采购成本。

采购组织组织架构政府采购工作由采购组织、采购代理机构和供应商等各方共同参与。采购组织负责制定采购政策和规则。职责分工采购组织负责确定采购需求、编制采购计划、选择合适的采购方式和组织实施竞争性采购。决策机制重大合同的审批、签订和监管由集体决策制度。采购组织要确保采购全过程的公开透明。

采购计划1制定采购计划根据单位需求2审核采购计划确保合规性3发布采购计划供应商参考政府采购单位应当根据自身的业务需求和采购预算，制定年度采购计划。采购计划应当经过严格的审核和批准,保证计划的合规性。采购计划应当及时发布,使供应商了解采购需求,为后续的采购做好准备。

采购预算采购预算是采购活动的基础和前提。采购单位在确定采购预算时,应当结合实际需求,合理预估采购数量和规格,科学测算采购成本,确保预算充足。同时,采购预算还应当与年度财政预算、采购计划等相衔接,确保采购预算的可用性和合法性。采购预算的编制和审批是采购活动的重要环节,体现了采购的规范性和透明度。预算编制要尊重市场规律,结合行情调研,做好成本测算,确保预算合理可行。预算审批应坚持公开透明的原则,接受社会监督,确保采购资金的合理使用。

采购方式1公开招标政府采购项目的默认方式,面向社会公开发布招标信息,确保了公平公正的竞争环境。2邀请招标针对特定需求或复杂项目,可邀请具备相应资质的供应商参与竞争,加快反应速度。3竞争性谈判适用于复杂或难以确定具体规格的项目,政府采购人与供应商进行多轮谈判以确定最佳方案。4单一来源采购在特殊情况下,可以直接与专有供应商采购,如专利技术、应急情况等。

供应商资格条件资格要求供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件,如具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度等。资格证明文件供应商应当按照招标文件的要求提供相关的资格证明文件,如营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。特殊资格条件根据采购项目的具体情况,采购人可以要求供应商具备特殊的资格条件,如行业资质证书、生产许可证等。资格审查采购人将对供应商的资格条件进行审查,对不符合要求的供应商将被视为无效投标。

招标文件1内容全面招标文件应当包括采购项目的技术、商务等要求,评标标准和方法,合同条款以及其他必要的内容。做到全面详实,方便供应商理解和编制投标文件。2公平透明招标文件的编制应当遵循公开、公平、公正的原则,确保所有供应商在同等条件下公平竞争。3规范文字招标文件使用规范的中文文字,语言简洁明确,术语准确,条理清晰,易于理解和操作。4统一格式采购人应当根据财政部制定的招标文件格式统一编制招标文件,确保格式规范统一。

投标文件组成要素投标文件包括提供的产品或服务规格、价格、交货时间等信息,以及供应商资格证明文件、履约能力证明和其他要求的材料。制作要求投标文件应当按照招标文件的要求制作,内容真实完整,字迹清晰易读,并加盖公章。电子投标文件也应符合相关规定。必威体育官网网址性投标人不得泄露投标文件的内容,确保投标文件在开标前必威体育官网网址。任何单位和个人不得非法获取他人的投标文件。补充和修改投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改,但必须在规定的时间内完成,并按规定密封和标注。

开标1公开开标公开、公平、公正地开标2密封投标以确保投标文件不被篡改3现场开标邀请投标人参与监督开标过程开标是政府采购招标投标过程的重要环节,通过公开、公平、公正地开标,确保了投标文件的密封性和完整性,为后续的评标和定标奠定了基础。投标人的参与有助于提高开标过程的透明度和公信力。

评标组建专家评审小组根据采购项目的特点和复杂程度，组建由相关专业的专家组成的评审小组。确保评审小组的独立性、公正性和专业性。细致审查投标文件专家小组仔细审查每一份投标文件，评估投标人的资格条件、技术、商务和价格等方面指标。确保评审过程公开、公平、公正。采用打分制评标根据招标文件的要求，采用打分制对投标文件进行综合评