《中华人民共和国消防救援衔条例》培训解读课件.pptxVIP

汇报人：2025.5《中华人民共和国消防救援衔条例》培训解读

目录CONTEN法背景与意义消防救援衔等级设置实施与监督条例的特色与创新03消防救援衔的授予与管理

01立法背景与意义

消防、森林两支部队成建制划转，实行专门衔级制度，有利于保持队伍稳定性和工作连续性，确保改革平稳过渡，避免因制度变化导致队伍管理混乱或战斗力下降。

通过衔级制度的延续与调整，使转制人员能够快速适应新的管理体制，继续履行职责使命。公安消防部队、武警森林部队转制后，组建国家综合性消防救援队伍，需建立统一高效的领导指挥体系，明确指挥层级与责任，保证政令畅通、指挥高效。

原来的武警军衔制度不再适应转制后的队伍性质与职能，需设立专门的消防救援衔级制度，以适应改革后的管理需求。职业荣誉与激励机制消防救援职业风险高，实行专门衔级制度体现党和国家对消防救援人员的特殊关怀，增强其责任感、使命感，激励队伍忠诚履职，提高职业荣誉感与归属感。

为消防救援人员提供明确的职业发展路径与晋升空间，吸引和留住优秀人才，提升队伍整体素质与战斗力。队伍稳定与连续性考量消防救援队伍改革需求立法背景

加强队伍建设该条例的制定旨在加强国家综合性消防救援队伍的正规化、专业化、职业化建设，通过明确的衔级制度规范队伍管理，提升队伍整体形象与管理水平。

为消防救援人员提供明确的职业发展路径与晋升空间，吸引和留住优秀人才，提升队伍整体素质与战斗力。保障依法履职明确消防救援人员的衔级与职责，使其在执行任务时能够依法依规履行职责，提高执法公信力与权威性。

为消防救援人员提供法律保障，使其在履行职责过程中能够依法行使权力、承担义务，维护自身合法权益。提升管理效能消防救援衔是表明消防救援人员身份、区分等级的称号和标志，也是国家给予的荣誉和待遇依据，有利于明确指挥层级、指挥关系和指挥责任，保证政令畅通、指挥高效。

通过规范衔级的授予、晋升、保留、降级和取消等环节，确保队伍管理的科学性、公正性和严肃性，提升管理效能。立法意义

02消防救援衔等级设置

等级划分管理指挥人员消防救援衔设三等十一级，包括总监、副总监、助理总监，高级、一级、二级、三级指挥长，一级、二级、三级、四级指挥员。

这种等级划分充分考虑了管理指挥人员的职务层次与职责范围，能够有效区分不同层级的管理权限与责任。职务对应不同职务等级对应相应的衔级，如国务院应急管理部门正职为总监，消防救援队伍领导指挥机构正职为副总监，副职为助理总监，总队级正职为高级指挥长等。

这种对应关系确保了衔级与职务的匹配性，使指挥层级更加清晰明确，便于管理和指挥。职责与权限高级指挥长及以上衔级主要负责国家综合性消防救援队伍的战略决策、指挥协调等重大任务，承担队伍整体建设与发展的领导责任。

一级至四级指挥员主要负责基层单位的日常管理、训练与应急救援指挥等工作，直接参与一线救援行动与队伍管理。管理指挥人员衔级

专业技术人员消防救援衔设二等八级，在消防救援衔前冠以“专业技术”，包括高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长、三级指挥长，一级指挥员、二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员。

这种等级划分体现了专业技术人员的专业水平与技术能力，有利于激励专业技术人员不断提升技术水平。等级划分高级专业技术职务对应高级指挥长至三级指挥长，中级专业技术职务对应一级指挥长至二级指挥员，初级专业技术职务对应三级指挥长至四级指挥员。

这种对应关系充分考虑了专业技术人员的专业技术职称与职务层次，能够有效区分不同专业技术人员的技术水平与职责范围。职务对应高级专业技术职务人员主要负责重大技术难题攻关、技术标准制定、专业人才培养等工作，为队伍的技术发展提供支持。

中级和初级专业技术职务人员主要负责日常技术工作、技术指导与培训等工作，确保队伍的技术水平能够满足应急救援任务的需求。职责与权限专业技术人员衔级

消防员消防救援衔设三等八级，包括高级消防员（一级消防长、二级消防长、三级消防长），中级消防员（一级消防士、二级消防士），初级消防员（三级消防士、四级消防士、预备消防士）。

这种等级划分充分考虑了消防员的工作年限与经验积累，能够有效激励消防员长期稳定地从事消防救援工作。等级划分工作满二十四年的授予一级消防长，满二十年的授予二级消防长，满十六年的授予三级消防长，满十二年的授予一级消防士，满八年的授予二级消防士，满五年的授予三级消防士，满二年的授予四级消防士，二年以下的授予预备消防士。

这种对应关系体现了对消防员工作经验的重视，鼓励消防员在岗位上长期积累经验，提高自身业务水平。工作年限对应高级消防员主要负责复杂救援任务的现场处置、技术指导与培训等工作，是队伍中的技术骨干与业务专家。

中级消防员主要负责日常救援任务的执行、装备维护与保养等工作，是队伍中的中坚力量。

初级消防员主要负责基础救援任务的协助、装备操