黄陵矿业公司重大事故隐患专项排查整治2023行动方案.docx

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陕西陕煤黄陵矿业有限公司

黄陵矿业集团有限责任公司

重大事故隐患专项排查整治2023行动方案

公司所属各单位：

为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实中省和陕煤集团《重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》要求，矿业公司决定从即日起在公司所属单位开展重大事故隐患专项排查整治行动，具体方案如下：

一、工作思路

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、来陕考察重要讲话重要指示以及中省安全生产工作决策部署，坚持“四治理一优化+AI+NOSA”安全管理体系不动摇，以“企业安全生产主体责任落实年”活动为抓手，突出煤矿“十大难题”破解，聚焦煤矿“十五条”重大事故隐患判定标准、重大电力安全隐患“七条”判定标准、电网十八条重大反事故措施、铁路交通重大事故隐患判定标准及其他行业可能导致群死群伤的设施设备故障、违章行为、安全管理缺陷等重大事故隐患开展专项整治，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

二、工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动各单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，提升各单位员工落实安全生产岗位责任意识，提高各单位排查整改重大事故隐患的质量；机关部室和各单位对照聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现和解决问题的意愿和能力水平显著增强，推动企业主要负责人主动履行安全生产法定职责，员工落实安全生产岗位责任，全员发现问题和解决问题的意愿和能力水平明显增强，促进形成事前预防型安全生产治理模式，坚决遏制重特大事故，杜绝零敲碎打事故，公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

为加强重大事故隐患专项排查整治2023行动的组织领导，公司特成立工作小组。

组长：董事长、总经理

副组长：领导班子其他成员

成员：机关各部门负责人

领导小组办公室设在安全监察部，负责督导检查工作进度、下达工作信息、上报工作进度等日常事务。各责任部门按照分工各司其责、各负其责。

四、专项行动主要任务

（一）突出抓实企业主要负责人第一责任，切实提高隐患排查整改质量

各单位主要负责人在全面落实安全生产法规定的七项法定职责的基础上，突出抓好以下十项工作：

1.学习掌握重大事故隐患判定标准。主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准，结合本单位实际，明确重点检查事项，组织制定安全检查表。国家或者行业尚未出台重大事故隐患判定标准的，要结合重大风险管控和同行业典型事故教训，研究确定本次专项整治的重点事项，并采取多种方式开展宣传解读。在动员部署阶段，至少开展一次覆盖全员的重大事故隐患判定标准宣贯培训。

2.组织开展重大事故隐患排查整治。主要负责人要亲自组织研究部署并开展对标对表自查自改。对能立查立改的，要迅速组织整改；不能立即整改的，要建立清单，明确责任、措施、资金、期限和应急预案，并按要求向有关安全监管部门和矿业公司报告；及时收集专项行动期间国内外发生的典型事故教训，组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，矿业公司每月安办会听取重大事故隐患专项行动开展情况，煤矿主要负责人每半月至少1次带队排查重大事故隐患，其他单位每月至少开展1次。

3.压紧压实全员安全生产责任制。进一步梳理各级主要负责人、关键人的责任清单，明晰跟值带班、驻矿盯守人员职责，明确各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，组织制定各分管负责人安全生产责任清单和本次专项行动工作清单，推动业务分管领导履职尽责。

4.破解安全生产“十大难题”。煤矿主要负责人要把破解2023年安全生产“十大难题”作为专项整治的首要任务，亲自研究、亲自部署、亲自推动。按照“一隐患一方案”要求，结合本单位实际情况，组织制定有针对性的整治方案和任务计划，拿出措施要求，落实专项资金，明确整治责任，全力攻克破解。矿业公司成立专班，专人盯办，常态督导，全力推动早攻克早见效。

5.组织非常规、动火等危险作业排查整治。各单位主要负责人要深刻吸取近期矿山火灾、透水，地面火灾、受限空间作业引发的重特大事故教训。专项行动期间，各单位每季度至少组织开展1次全员安全警示教育活动；严格煤矿过断层、井下动火、排放瓦斯等，地面吊装、高空、进入受限空间、设备检维修、临时用电等高风险作业审批手续，督促作业人员自觉遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格安全措施检查和作业过程监督。组织对特种作业岗位以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况至少进行1次全面排查，严禁未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。

6.加强外包外租等生产经营活动排查整治。专项行动期间，各单位主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租情况，每季度至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包