8.质量违约处理实施办法（待行文）.doc

重庆渝湘复线高速公路有限公司

质量违约处理实施办法（试行）

第一章总则

为规范渝湘复线巴南至彭水段、彭水至酉阳段、武隆至道真三个高速公路项目质量管理，依据国务院现行《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、交通部《公路工程质量管理办法》（交公路发〔1999〕90号）、《高速公路施工标准化技术指南》、《重庆市公路工程质量控制强制性要求》（渝交委路〔2015〕79号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）、《重庆市交通委员会关于印发重庆市公路建设市场信用管理办法办法的通知》（渝交委路〔2018〕100号）等法规法规、规章制度、标准规范和招标文件、设计文件、合同文件及重庆渝复线高速公路有限公司（以下简称“渝湘复线公司”）的管理制度等，结合渝湘复线公司实际情况，制定本办法。

以“强强联合、共襄盛举、匠心致远、争创国优”为渝湘复线公司核心理念，以创优质工程--鲁班奖为目标，以管理创新和技术创新为手段，建设一条具有国内影响力的高品质公路；年度一次性抽检合格率（监督部门抽检数据）不低于97%；交工验收的工程质量目标为合格，竣工验收的工程质量目标为优良，杜绝施工重大工程质量责任事故。

渝湘复线高速公路建设中各质量违约行为均适用于本办法，包括但不限于质量监督部门、上级单位、渝湘复线公司和监理单位发现的质量违约行为。

施工单位负有责任的质量违约行为，渝湘复线公司将对其所在总承包单位做出违约处理；监理单位负有责任的质量违约行为，渝湘复线公司将对监理单位做出违约处理。

质量违约处理有下发工作指示单、处以违约金、全线通报批评、约谈法人代表、报上级主管部门等措施，可多项并用。

质量违约处理秉承“宽严相济”的原则。对情节轻微且整改态度良好的质量违约行为不处以违约金；对一般质量违约行为以处以违约金为主；对性质严重、拒不整改、态度恶劣的质量违约行为，在处以违约金的基础上，加大处理力度，同时根据信用行为等级进行扣分处理。

质量违约涉及到的项目待整改完成并复查通过后，方可计量支付。

质量违约处理不免除被处理单位返工、整改直至质量合格的责任，也不免除其因质量违约带来的一切后果与责任。

渝湘复线公司、监理单位、总承包单位需建立完善质量违约处理工作台账。

施工单位质量违约行为及质量违约处理标准详见附件1。

施工单位质量违约行为分为通用质量违约行为和专用质量违约行为。专用质量违约行为包括试验室质量违约行为、路基工程质量违约行为、路面工程质量违约行为、桥涵工程质量违约行为、隧道工程质量违约行为。当某一质量违约行为既属于通用质量违约行为又属于专用质量违约行为时，按专用质量违约行为处理。

监理单位质量违约行为及质量违约处理标准详见附件2。

违约处理程序和执行权限

巴彭项目管理部、彭酉项目管理部和武道项目管理部（以下简称“项目管理部”）代表渝湘复线公司负责所属段内工程质量管理。

项目管理部现场管理人员是工程质量管理的直接责任人，负责现场工程质量把控。

监理单位发现的质量违约行为可按其权限及程序办理并报告至项目管理部。

情节轻微的质量违约行为，由项目管理部现场管理人员下达《工作指示单》（附件3）；情节一般的质量违约行为，由相应权限的负责人签发《工程质量违约处理通知单》（附件4），处以相应额度的违约金；性质严重、态度恶劣的质量违约行为，视具体情况加大处理力度，包括加倍处以违约金、通报批评、约谈、纳入信用评价记录等方式。

对违约单位处以违约金5万元(含）以下的，由项目管理部审批；处以违约金在5-10万元（含）的须由公司分管领导审批；处以违约金在10万元-30（含）万元的须由公司总经理或董事长审批；处以违约金在30万元以上的须由董事会审批。

对同一合同段连续出现同一质量问题，第一次按本办法进行处理，再次发生则按本办法规定的违约金2倍处理。

违约金管理

违约金在最近一期支付中扣除。

对于情节较轻、可以整改的一般质量违约行为产生的违约金，进入评比奖励基金，渝湘复线公司将按照综合考核评比办法的规定，用于奖励质量履约情况良好的单位。

对于质量事故、上级部门通报处理的情节严重、不可逆等质量违约行为产生的违约金不予退还，直接归入建设成本。

项目交工后如果评比奖励基金还有剩余，渝湘复线公司将根据项目交工验收情况予以适当的处理。

第五章附则

本办法由重庆渝湘复线高速公路有限公司负责解释。本办法自发布之日起施行。

附件：1.施工单位质量违约行为及处理标准

2.监理单位质量违约行为及处理标准

3.工作指示单

4.工程质量违约处理通知

附件1

重庆渝湘复线高速公路有限公司

施工单位质量违约行为及处理标准

序号

质量违约分类

质量违约代码

质量违约行为描述

违约处理标准

分项

子项

通用质量违约行为

SGZLWY-1

重大及以上质量责任事故

100万元-200