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电力设备
行业动态报告
目录
一、燃料电池车城市群推广不及预期，2025年完成缺口仍较大1
背景：在城市群范围内实施燃料电池国家补贴，2025年是本轮补贴收官之年1
推广现状：当前完成度56%，2025年作为“十四五”补贴最后一年达标仍有难度1
二、国家补贴拨付提速，直击燃料电池产业链当前“运营成本高、现金流紧张”的痛点2
风险分析6
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行业动态报告
一、燃料电池车城市群推广不及预期，2025年完成缺口仍较大
背景：在城市群范围内实施燃料电池国家补贴，2025年是本轮补贴收官之年
燃料电池汽车的购置及运营成本较高，示范推广依赖补贴，我们以2021年8月启动城市群目标为节点，将
燃料电池汽车的补贴分为2个阶段：
1）前城市群补贴阶段（2018-2020）：政府开始对新能源汽车进行财政补贴，燃料电池汽车作为新能源汽
车，于2018年2月-2019年6月可收到20-50万元/台的财政补贴，于2019年6月-2020年4月可收到
16-40万元的财政补贴，即2018-2019年度补贴的80%。
2）城市群补贴阶段（2021年至今）：新一轮的十四五规划中，政府开始单独针对燃料电池汽车推广设置
新的财政补贴模式。自2021年以来，燃料电池补贴分为五个城市群进行推广，并设立对应的推广数量
目标，采取“以奖代补”的方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。城市群示范期共
四年，自2021年8月起计算，2025年为城市群补贴的最后一年。综合四年来看，城市群补贴的力度大
于先前补贴，且对车型的划分更加细致，注重对不同吨位的中型、中型商用车的补贴区分。累计补贴
购置端15亿元。
图表1：财政部等5部门于2020年9月发布城市群示范目标，燃料电池补贴进入新阶段（单位：万元/辆）
轻型货车、中型货车、12-25t25-30t31t
城市群示范目标发布日期有效期发布机构规划文件乘用车补贴上限
小型客车中型客车重型货车重型货车重型货车
1.示范期间，电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳关于调整完善新能源汽车推广应用
2018.2.12-财政部、工业和信息化
纸、空气压缩机、氢气循环系统等领域取得突破并实现产业化。2018.2.12财政补贴政策的通知203050505050
2019.6.25部、科技部、发展改革委
车辆推广规模应超过1000辆；
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