城市轨道TOD综合开发项目评价标准征求意见稿.pdf

团体标准

XXXXXXX—XXXX

城市轨道TOD综合开发项目评价标准

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国城市公共交通协会

中国房地产业协会

发布

前言

结合我国城市轨道的大规模建设，促进轨道站点周边的城市开发项目秉承

公共交通支撑和引导城市发展（TOD）的原则，实现聚集高效、混合多元和以

人为本的站城一体化发展，是我国经济社会发展转型及实现城市可持续发展的

重要方面。同时，我国城市化率达到60.60%，城市房地产业的发展重点正在从

单纯的住宅产品供给向多元的城市运营服务转变，以轨道站点周边开发为契

机，以TOD发展为导向，引导城市房地产业从住宅建设向综合服务转变，是

我国城市化提质增效的重要内容。

为实现上述目标，中国城市公共交通协会和中国房地产业协会共同组织开

展了《城市轨道TOD综合开发项目评价标准》（以下简称“《标准》”）的编制

工作。《标准》借鉴国内外相关经验，广泛征求各有关方面意见，以公共交通

支撑和引导城市发展（TOD）为原则，从项目选址、功能布局、交通接驳、空

间塑造、运营管理与技术创新六个方面，对城市轨道站点周边的开发项目进行

综合测评。

《标准》主要内容包括：总则、术语和定义、基本规定、区位与选址、功

能布局、交通接驳、公共空间与步行环境、运营管理、信息科技与创新九个章

节。

本《标准》由中国城市交通协会和中国房地产业协会负责具体技术内容的

解释（地址：北京市海淀区三里河路11号南附楼2417室，邮编：100044，E-

mail:zhaoyuhong@)在使用过程中如发现需要修改和补充之处，请

将意见和资料寄至解释单位。）

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1总则

1.1.1为了引导城市轨道站点周边地块的综合开发，贯彻公共交通支撑和引导城

市发展，促进轨道站点周边开发实现集约高效、功能融合、以人为本的高品质

建设与运营，制定本标准。

1.1.2本标准适用于在统一的物业管理下，针对轨道站点周边的综合开发项目，

以公共交通支撑和引导城市发展（TOD）为原则，进行的等级划分及综合评

价。

1.1.3本标准倡导“站城一体化”的建设、运营、服务理念，提倡开发项目在设

计、建造和使用的全寿命周期内，统筹考虑与轨道站衔接、公共交通换乘、城

市功能集聚、社区服务配套以及公共空间的建设与管理；鼓励通过项目开发带

动城市发展、促进社区繁荣并提升轨道客流量。并从上述角度出发，对项目进

行综合评价。

1.1.4城市轨道TOD综合开发项目等级评价除应符合本标准的规定外，尚应符

合国家现行有关标准的规定。

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2术语和定义

2.1.1城市轨道：本规范所称城市轨道，指单向高峰小时运力大于1万人次/小

时，以满足城市及城镇群通勤客运为主要功能，由城市部门营运，实行城市轨

道交通系统票制票价的轨道系统，是地铁、轻轨、市郊铁路、市域快线等轨道

交通系统的总称，但不包括低运量的有轨电车系统和自动导向轨道系统

（AGT、APM）等。

2.1.2公共交通支撑和引导城市发展（Transit-OrientedDevelopment,）：简称

TOD。指以大运量公共交通站点为核心，在其周边进行紧凑的、功能混合的，

步行环境友好的高密度开发用以促进城市集约效应的发挥、促进社会公平，鼓

励绿色出行，促进健康和可持续发展的城市发展模式。

2.1.3城市轨道TOD综合开发项目：指选址于城市轨道站点500米范围内，

即：项目用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500；由