附件三《垃圾发电厂飞灰低温处理技术规范》-编制说明.pdf

《垃圾发电厂飞灰低温处理技术规范》

编制说明

一、任务由来

随着城市化进程的加快，生活垃圾产量逐年增长，垃

圾焚烧发电因能够对生活垃圾进行有效处理同时实现废物

资源的再利用，从而受到广泛的关注和应用，到2025年全

国城镇生活垃圾焚烧占比将达65%以上，焚烧处理能力将

达80万t/d，预计飞灰产生量将达到1000万吨/年。

垃圾焚烧飞灰被列入《国家危险废物名录》(编号

HW18)。目前我国垃圾焚烧飞灰主要处置途径为经过处理

满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)后进

行填埋。随着填埋资源的日益短缺，填埋作为飞灰的出路

不可持续，国家的可持续发展要求我们探索新的飞灰资源

化道路。

飞灰具有二噁英含量高、重金属浓度高、含盐量高的

特点。如何实现飞灰资源化，需要从项目设计、施工以及

最终运行管理全过程实现有效监管。目前行业内经过十年

的探索，已完成了以低温热解、水洗脱氯、分盐为核心的

飞灰低温处理技术积累。该技术二噁英去除的环境温度为

400-500℃，远低于高温熔融/水泥窑的1300℃。重庆三峰、

北京中科、浙江京兰环保等已建成了示范项目，目前已在

行业内逐步推广。随着各地资源化政策的驱动，建设飞灰

资源化项目将是满足国家环保政策的必然需求。为了给飞

灰资源化前处理工艺提供选为工程建设提供指导，制定本

标准。

二、主要工作过程

（1）2024年8月上旬，成立编制组、调研收资，编

制大纲

主编单位牵头，完成编制组的组建，准备相关文件与

材料，开展大纲阶段的调研收资和大纲草案编制，形成大

纲草案后发往参编人员征求意见，主编单位协调后形成正

式文本报中国电力企业联合会垃圾发电标准化技术委员会

候审。

（2）2024年8月下旬，大纲审查会、编制组第一次

工作会（正式启动），中国电力企业联合会垃圾发电标准化

技术委员会承办，北京

由中国电力企业联合会垃圾发电标准化技术委员会主

持召开大纲审查会，主编及主要参编人员及有关专家参

加。

编制组第一次工作会在大纲审查会结束后由主编主持

接续召开，主要内容为学习相关编制规定，详细讨论编制

工作计划，根据大纲审查意见，统一编制思想、细化工作

大纲与要求，确定人员分工，具体落实编制工作安排。

（3）2024年9月，专题调研、完成初稿

编制组各成员按分工，依审查通过的大纲和编制组第

一次工作会的意见，开展专题调研工作并收集相关资料，

完成规范初稿，并交主编汇总。

（4）2024年9月，编制组第二次工作会，兴泸环境

集团承办

会议由主编主持，编制组全体成员参加，邀请中国电

力企业联合会垃圾发电标准化技术委员会领导视频指导，

主要内容为协调编排体例与深度要求，讨论存在的主要问

题并提出解决方案。

（5）2024年10月上旬，完成征求意见稿

编制组全体成员根据编制组第二次工作会的精神与要

求修改初稿，并提交主编统稿后形成正式的征求意见稿。

三、主要编制单位和工作组成员

主要编制单位：重庆三峰科技有限公司、泸州兴泸环

境集团股份有限公司、中国电力发展促进会、重庆大学

主要编制成员：

四、标准的主要内容

本文件共分为9个主要章节，分别为：范围、规范性

引用文件、术语和定义、基本规定、飞灰产生控制、飞灰

接收、贮存与输送、处理工艺、资源化利用、污染物监测

及环境管理。

本文件规定了垃圾发电厂飞灰低温处理的基本规定、

飞灰接收、贮存与输送、处理工艺、产物处置、污染物监

测与环境管理的技术要求。本文件适用于新建、扩建、改

建的垃圾发电厂飞灰低温处理设计、建设和运行管理。

本文件所提出的技术要求具有通用性，特殊性要求执

行相关行业技术规范。

五、标准编制的原则

（一）适用性原则。

本文件的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标

准相符合，重点考虑可操作性，便于标准的实施。

（二）规范性原则。

本文件根据《中华人民共和国标准法》、GB/T