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钢铁行业十四五转型升级工作方案汇报人：XXX2025-X-X

目录1.钢铁行业十四五转型升级背景

2.转型升级目标与原则

3.产业结构调整

4.技术创新与绿色发展

5.企业管理与人才培养

6.国际合作与市场拓展

7.政策支持与保障措施

01钢铁行业十四五转型升级背景

当前钢铁行业面临的挑战市场供需矛盾钢铁行业产能过剩问题突出，2019年全国粗钢产量超过9.9亿吨，但市场需求增长放缓，供需矛盾加剧。环境污染压力钢铁生产过程中产生的废气、废水、固体废弃物等污染物排放量较大，对环境造成严重影响，环保压力巨大。产业结构单一钢铁产业结构相对单一，高端产品比重偏低，中低端产品产能过剩，缺乏核心竞争力，亟待转型升级。

十四五期间国家政策导向产业政策支持国家将加大对钢铁行业的政策支持力度，实施《钢铁产业政策》，推动产业转型升级，提高行业整体竞争力。环保政策强化实施更加严格的环保标准，加大污染治理力度，推进绿色生产，2025年前钢铁行业全面实现超低排放。创新驱动发展鼓励钢铁企业加大研发投入，推进智能制造，发展高端钢材，提高产品附加值，支持企业技术创新。

行业转型升级的必要性提升竞争力钢铁行业产能过剩，市场竞争激烈，转型升级是提高企业核心竞争力、实现可持续发展的必然选择。满足市场需求随着社会经济发展，市场对钢铁产品的需求更加多样化和高端化，转型升级是满足市场需求、实现产品升级的必由之路。优化产业结构钢铁行业存在产业结构不合理、高端产品不足等问题，转型升级有助于优化产业结构，推动行业高质量发展。

02转型升级目标与原则

确立转型升级总体目标提升效率到2025年，钢铁行业劳动生产率提高20%以上，单位产品能耗降低15%，污染物排放减少10%。优化结构调整产品结构，提高高附加值产品比重，到2025年，中高端产品占比达到60%以上。绿色低碳实施绿色制造工程，到2025年，钢铁行业主要污染物排放量较2015年下降20%，绿色生产体系基本建立。

明确转型升级原则市场导向以市场需求为导向，调整产业结构，提高产品竞争力，推动市场供需平衡，促进产业健康发展。创新驱动强化科技创新，加大研发投入，推动技术进步，培育新动能，提高行业整体技术水平。绿色发展坚持绿色发展理念，推进节能减排，加强环保治理，构建资源节约型、环境友好型钢铁产业体系。

制定阶段性目标2021-2022启动产业升级项目，完成约10%的落后产能淘汰，实现节能减排目标提高5%，研发投入占比达到2%。2023-2024推进智能化改造，实现20%的企业达到智能化生产线标准，提高产品质量稳定性，降低能耗5%。2025-2026完成50%的产能结构调整，高端产品比例提升至60%，单位产品能耗和污染物排放再降低10%。

03产业结构调整

推动产业升级转型优化产能布局推动钢铁产能向沿海、内陆优势地区转移，淘汰落后产能，2025年前减少20%的过剩产能。发展高端产品重点发展高性能、高品质、高附加值钢材，到2025年，高端产品占比提升至50%以上。提升智能化水平加快智能制造技术应用，推动生产线自动化、数字化、网络化，提高生产效率，降低生产成本。

优化产业布局区域协同发展推动钢铁产业区域协同发展，形成沿海、内陆、西部三大产业带，实现产能优化布局。产业集群建设建设钢铁产业集群，形成上下游产业链完整、技术创新能力强的产业集聚区，提升产业竞争力。淘汰落后产能坚决淘汰落后产能，2025年前力争淘汰30%以上的落后钢铁产能，提高产业整体水平。

发展新兴产业新材料研发加大高性能钢铁新材料研发力度，如超高强度钢、耐热钢等，满足航空航天、海洋工程等高端领域需求。智能制造应用推广工业互联网、大数据、人工智能等新技术在钢铁生产中的应用，提高生产效率和产品质量。循环经济发展发展循环经济，提高资源利用效率，到2025年，钢铁行业资源综合利用率达到80%，废弃物回收利用率达到90%。

04技术创新与绿色发展

加强技术创新研发投入提升企业研发投入占比逐年提升，2025年力争达到3%，支持关键核心技术攻关。技术成果转化加强技术成果转化，将研发成果应用于生产实践，提升产品性能和附加值。国际合作交流与国际先进企业合作，引进国外先进技术和管理经验，促进国内技术水平的提升。

推进节能减排污染物减排实施污染物排放总量控制，到2025年，钢铁行业主要污染物排放总量减少15%，实现超低排放。能源效率提升推广节能技术和设备，提高能源利用效率，力争单位产品能耗比2015年降低20%。绿色生产推广鼓励企业采用绿色生产技术，发展循环经济，实现资源的高效利用和废物减量化。

发展循环经济资源综合利用提高资源回收利用率，到2025年，钢铁行业资源综合利用率达到80%，减少对外部资源的依赖。废物资源化推广废弃物资源化利用技术，将钢铁生产过程