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苏州人力资源服务产业政策汇报人：XXX2025-X-X

目录1.产业政策概述

2.产业支持措施

3.税收优惠政策

4.人才引进政策

5.企业认证与奖励

6.服务平台建设

7.产业合作与交流

8.政策实施与监管

01产业政策概述

政策背景产业现状苏州市人力资源服务业起步较早，经过多年发展，已形成一定规模。截至2020年底，苏州市人力资源服务业企业总数超过5000家，从业人员超过10万人，年营业额达到200亿元。产业基础良好，发展潜力巨大。政策推动近年来，苏州市政府高度重视人力资源服务业发展，出台了一系列扶持政策。包括财政补贴、税收优惠、人才培养等多个方面，旨在营造良好的产业发展环境。政策推动下，产业规模持续扩大，服务质量不断提高。区域定位苏州市人力资源服务业定位为长三角地区人力资源服务高地，承担着服务区域经济、促进就业、优化人力资源配置的重要职责。随着长三角一体化进程的加快，苏州市人力资源服务业的发展空间将进一步拓展。

政策目标规模提升到2025年，苏州人力资源服务业企业总数达到10000家，从业人员突破20万人，年营业额突破300亿元，实现行业规模翻番，成为全国领先的人力资源服务城市。质量优化通过政策引导和行业自律，提升人力资源服务质量，打造一批具有国际竞争力的人力资源服务品牌，使苏州人力资源服务水平达到国内一流水平。结构优化优化产业结构，鼓励人力资源服务业向高端化、专业化、国际化方向发展，重点发展人才招聘、人才培训、薪酬福利、人力资源咨询等业务，提高产业附加值。

政策原则市场主导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府通过政策引导和监管，营造公平竞争的市场环境，鼓励企业创新服务模式，提高服务效率。依法治理坚持依法行政，完善人力资源服务业法律法规体系，加强行业自律，保障企业和个人合法权益，维护行业健康发展。协同发展推动人力资源服务业与其他产业的协同发展，促进人力资源服务业与科技创新、产业升级相结合，形成产业链协同效应，助力苏州经济转型升级。

02产业支持措施

资金扶持财政补贴对首次认定为国家级、省级、市级人力资源服务产业园的项目，给予最高500万元、300万元、100万元的财政补贴。同时，对认定为高新技术企业的人力资源服务企业，按年营业收入的一定比例给予奖励。税收优惠对人力资源服务企业，实行增值税、企业所得税等税收优惠政策，减轻企业税负。对于符合条件的企业，可享受最高10%的税收减免。风险补偿设立人力资源服务业风险补偿基金，对因履行社会责任而造成经济损失的人力资源服务企业，提供最高100万元的补偿。旨在降低企业运营风险，增强市场竞争力。

人才培养职业培训设立人力资源服务业职业培训基地，每年为不少于5000名从业人员提供专业培训，提升从业人员业务水平和综合素质。培训内容包括人力资源规划、招聘、薪酬管理等。人才引进实施人才引进计划，每年引进不少于100名高层次人才，给予住房补贴、落户便利等优惠政策，助力企业引进急需人才。校企合作加强与高校合作，建立实习基地，每年吸纳不少于1000名学生实习，为企业培养后备人才，促进产学研结合。

市场拓展国际市场鼓励企业开拓国际市场，提供专项资金支持，助力企业参加国际展会，拓展海外业务。目标是在五年内，实现至少100家企业进入国际市场。区域合作加强与长三角地区其他城市的合作，推动人力资源服务一体化，实现资源共享和优势互补。计划每年举办不少于5次区域合作交流活动，促进区域人才流动。产业链服务针对不同产业链，提供定制化的人力资源服务解决方案，如针对高科技产业的研发人才服务、针对制造业的技能人才服务等。预计三年内，服务企业数量将增长至2000家以上。

03税收优惠政策

税收减免增值税减免对人力资源服务企业，按其增值税应纳税额的一定比例给予减免，最高可达15%。旨在降低企业税收负担，促进产业健康发展。企业所得税优惠对认定为高新技术企业和科技型中小企业的人力资源服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，鼓励企业加大研发投入。地方税收优惠地方政府根据实际情况，对人力资源服务企业给予地方税收减免，如营业税、房产税等，具体减免比例根据企业规模和贡献度确定。

税收优惠期限减免期限增值税减免政策有效期为5年，自企业首次认定为高新技术企业或科技型中小企业起计算。企业所得税优惠期限为10年，具体期限根据企业类型和地区政策确定。延续政策对已享受税收减免的企业，在政策到期后，可根据企业实际情况和地方政府的指导意见，申请延续优惠政策，确保政策稳定性。动态调整税收优惠政策将根据产业发展需求和地方财政状况进行动态调整，确保政策既能有效激励企业创新和发展，又符合地方经济可持续发展的需要。

税收优惠条件企业资质享受税收优惠的企业需具备合法经营资格，且在最近一个会计年度内，营业收入达到一定规模，如年