第16课 中国赋税制度的演变-2025年高二历史选必一同步精彩备课 课件（共国家制度与社会治理）(共29张PPT)（含音频+视频）.pptxVIP

中国赋税制度的演变第16课

课程标准了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行。

目录中国古代的赋役制度关税与个人所得税制度的起源与演变0201

相地而衰征初税亩春秋战国隋唐均田制、租调制魏晋一条鞭法、赋役折银明朝均田制、租庸制两税法清朝编户齐民口赋、户赋、田赋秦汉时空定位滋生人丁、永不加赋摊丁入亩

第一部分中国古代的赋役制度

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新知讲解中国赋税制度的演变（一）1.秦朝：（1）种类：①田赋“收泰半之赋”；②人头税（口赋、户赋）；③徭役（更卒、正卒、戍卒）。（2）特点：赋役繁重。赋税是一个国家或一个政权的根本，是统治者为维护国家机器运转而强制征收的，赋税制度是随土地制度变化而变化的，主要包括税和役。论九税之利。——《周礼·掌交》初税亩。——《谷梁传·宣公十五年》至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋（泰半：三分之二），发闾左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以赡其欲也。海内愁怨，遂用溃畔。——《汉书·食货志》

新知讲解中国赋税制度的演变（一）1.汉朝：（1）内容：①田赋：税率降低；②人头税：口赋、算赋；③征收财产税：算缗、告缗；徭役：更卒、正卒、戍卒。（2）特点：田租较轻，但人头税很重（舍地而税人）。（3）影响：①有利于汉初政权巩固；②社会经济发展；③加强对农民人身控制和剥削。汉兴……上（指汉高祖）于是约法省禁，轻田租，什五而税一……文帝即位，躬修俭节，思安百姓……乃下诏赐民十二年租税之半。明年，遂除民田之租税。后十三岁，孝景二年,令民半出田租，三十而税一也……至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。——《汉书·食货志》启示：赋税繁重，超过社会承受能力，导致民不聊生，甚至天下大乱；轻徭薄赋，有利于经济发展和社会安定。

新知讲解中国赋税制度的演变（一）3.魏晋时期：租调制，租为田赋、调即户调，按户征收粮和绢帛。租调制是建立在均田制的基础上的。受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。凡赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫绢各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。——《大唐六典》?4.隋唐：租庸调制。特点：按丁征税，交纳实物，以庸代役。影响：①以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。②农民负担相对减轻，促使开垦荒地，有利于社会经济稳定发展。③保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。④由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。

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新知讲解中国赋税制度的演变（二）1.唐中后期：公元780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。实施办法：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。特点：①量出为入；②人丁税为主转为财产税为主；③夏秋两季征税；④以货币征收为主。两税法的产生，与中唐以后土地兼并盛行，均田制崩溃和租庸调制难以继续实行，有着极为密切的联系……安史之乱后，南方地区经济的发展，已经具备了“按赀纳税”和“以钱为税”的条件。——袁英光、李晓露《唐代财政重心的南移与两税法的产生》?原因：土地兼并严重，均田制遭到破坏，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。作用：简化了税制，扩大纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。

新知讲解中国赋税制度的演变（二）2.宋朝：①两税法+附加税。②北宋中期：募役法（官府募人代役）。3.元朝：租庸调与两税法，分别施行于北方（丁税、地税）与南方（夏税、秋粮），另有科差(代徭税，按户之上下征收丝和银两)。4.明朝：一条鞭法。（1）背景：①明朝后期商品经济的发展。②白银流通量的增加。③张居正改革。（2）特点：赋役合并；用银缴纳；化繁为简。（3）评价：由实物地租向货币地租转变，是中国赋役制度上的重大变革，带动了商品经济发展。总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一发之役，官为佥募。力差，则计其公食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费、加以增耗。凡额办、派办、京库发需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，翻并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭法，立法颇为简便。嘉靖间，数行数止，至万历九年乃尽行之。