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中国清单计价规范与英美清单计价差异分析

马丽娅;赵阳

【摘要】本文通过梳理国内的四种清单计价规范在国内外核电项目的适用情况,研

究英国和美国的主要清单计价体系和规范进行以及核电厂的费用构成,对中外清单

计价规范进行了对比,找出了国内外清单计价规范的主要差异,总结分析了国内清单

计价规范在出口核电项目中的适应性,并提出了针对出口核电项目的清单计价规范

的改进方向.

【期刊名称】《价值工程》

【年(卷),期】2019(038)020

【总页数】3页(P294-296)

【关键词】清单计价;核电;出口项目

【作者】马丽娅;赵阳

【作者单位】中国核电工程有限公司,北京100840;中国核电工程有限公司,北京

100840

【正文语种】中文

【中图分类】TU723

0引言

中国企业已跻身世界核电技术第一阵营。我国自主研发的机型“华龙一号”在巴基

斯坦如火如荼的建设当中，中核集团与阿根廷签署重水堆商务合同，签订“华龙一

号”合作框架合同。中国还与其他多个国家签订了核电项目框架合同与合作协议。

伴随着国家核电“走出去”战略，中国企业越来越多的参与到了国际市场的竞争、

合作中去。因此出口核电项目计价，是核电项目参与国际市场必须解决的问题。本

文通过对国内外清单计价规范的对比研究，分析国内的清单计价规范在出口核电项

目中的适应性，以打破出口核电项目在国际的投标报价中的壁垒。

1国内清单计价规范

1.1适用于国内核电项目的清单计价规范国内核电项目在计价过程中运用的清单

计价规范有国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，核电行

业标准《核电厂建设项目工程量清单计价规范》以及火电行业标准《电力建设工程

工程量清单计算规范——火力发电工程》DL/T5369-2016。

1.1.1国标清单计价规范国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-

2013是为了规范建设工程造价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方

法而编制出版的标准规范，是我国工程项目在招投标过程中执行的基础标准，核电

行业也不例外。清单计价是区别于传统定额基价模式的一种新的计价模式，从国外

引入，在国内经历了约20年的发展历程，不断修正与完善。现在使用的2013国

标清单计价规范是第三版清单计价规范。2018版清单计价规范也即将发布，在

2018清单计价规范正式发布以前，2013清单计价规范仍然是我国建设项目招投

标过程最重要的依据之一。2013国标规范对招标过程的术语、一般规定、工程量

清单编制方法与内容、投标控制价、投标报价、工程计量、合同价款的调整、合同

价款的期中支付、竣工结算与支付、解除合同价款结算与支付、合同价款争议的解

决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案以及工程计价表格样式都有了具体且明确

的规定[1]。国内核电项目在招投标过程中也执行的这套计价体系。但是，各个行

业都有自身特点和特殊做法，国标清单计价规范只规定了通用做法，不能反映特殊

行业的特殊做法。

1.1.2火电清单计价规范火电清单计价规范是结合火力发电项目的特点，编制的适

用于火力发电项目招投标的清单计价规范。在2016版火电清单计价规范中，补充

完善了分部分项工程设置，满足不同设计深度、不同复杂程度、不同承包方式及不

同管理需求的多层级工程量清单体系，用于规范火力发电工程造价行为[2]。该规

范主要适用于新建、扩建的单机容量50~100MW级机组的燃煤发电工程及燃气-

蒸汽联合循环发电初步设计、施工图设计两个阶段的发承包及实施阶段的计价活动。

火电清单计价规范在计价过程中满足国家标准，主要针对自身特点，对工程量清单

的附录重新梳理，还规定了一套特有的工程量清单计算规则。

1.1.3核电清单计价规范核电与火电具有一定的相似性，在工程量清单编制过程中

偶尔会借鉴其中的做法。

因为“核”、“电”的特殊性，《核电厂建设项目工程量清单计价规范》作为能源

行业的行业标准，用于规范核电厂建设项目工程量清单的编制和计价。适用于国内

建设的二代改进型商用压水堆核电厂的核岛、常规岛及于生产直接相关的BOP工

程[3]。与火电清单计价规范类似，也是针对核电项目的特点，主要对工程量清单

的附录重新梳理。

1.2适用于国外核电项目的清单计价规范出口项目与在我国建设的项目面对的市

场与环境均有所不同，且我国出口的核电项目都是具有自主知