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公安寄递物流业治安管理欢迎参加本次公安寄递物流业治安管理专题报告。随着电商迅猛发展，寄递物流行业安全问题日益凸显。2022年，我国快递业务量超过1100亿件，年增长率达23%。与此同时，涉及寄递渠道的安全事件同比增长15%。作者：

议程概述行业现状与挑战分析寄递物流业发展现状及面临的安全挑战法律法规与监管梳理相关法律法规体系及监管框架最佳实践与解决方案分享行业最佳实践经验与创新解决方案技术应用与展望探讨新技术应用与未来发展趋势

寄递物流业的快速发展业务量(亿件)增长率(%)

治安管理面临的挑战违禁品运输毒品、枪支、爆炸物等违禁品通过寄递渠道非法流通，严重威胁公共安全。假冒伪劣侵犯知识产权商品、假冒品牌产品通过快递大量流通，扰乱市场秩序。内部风险内部员工违规操作、窃取物品、泄露信息等问题时有发生。

历史案例回顾12020年9·10特大毒品邮寄案犯罪分子利用快递渠道邮寄毒品，包装伪装成普通食品。公安机关成功截获，查获冰毒12千克。22021年6·18爆炸物寄递案快递员因安检流程不规范，导致一起含有简易爆炸装置的包裹进入配送系统。幸被及时发现。32022年跨省假药贩卖案犯罪团伙利用多家快递公司配送假药，涉案金额超过3000万元，危害公众健康。

行业现状分析：企业层面头部企业安全管理体系完善，投入充足中型企业有一定安全措施，执行不严小微企业安全意识淡薄，设备简陋末端网点几乎无安检能力，管理混乱

行业现状分析：监管层面监管盲区跨区域、跨部门监管存在空白地带，责任边界不清力量不足监管人员数量远低于行业发展需求，无法全面覆盖信息割裂各部门信息系统独立，数据共享不畅，协同效率低手段滞后传统监管方式难以应对新业态、新模式带来的挑战

技术应用现状X光安检设备大型分拨中心普及率达85%，但中小网点配置率不足20%。检出率约为92%，但对某些新型伪装违禁品效果有限。物流信息系统头部企业已建立全流程数字化管理系统，但行业整体信息化水平参差不齐。数据安全防护能力普遍不足。智能识别技术人工智能识别技术应用起步，仅少数企业开始试点。准确率待提高，成本较高限制了推广。

社会影响82%安全关注度公众对寄递物流安全的关注度65%信任度下降安全事件后对行业信任度降低比例73%媒体报道增长相关安全事件媒体报道年增长率

国际经验借鉴美国模式强调多部门协作，建立专门的邮政检查机构。联邦快递等企业建立完善的风险评估体系。联邦与地方执法机构密切配合应用先进技术手段进行筛查建立寄递物品信息共享平台日本模式注重社区参与，建立末端安全防护网络。推行严格的寄件人实名制与信息登记系统。社区自治组织参与监督便利店代收点严格执行查验完善的可追溯体系新加坡模式构建智慧物流安全体系，全程数字化监管。利用人工智能提高检测效率与准确率。全流程数字化管理智能安检设备广泛应用高效的风险预警机制

主要挑战：违禁品运输

主要挑战：信息安全数据泄露风险客户敏感信息被黑客窃取或内部人员违规传播系统漏洞威胁信息系统存在安全缺陷，易被恶意攻击身份冒用风险犯罪分子利用他人信息进行违法活动隐私保护不足用户地址、电话等个人信息保护措施不完善

主要挑战：内部管理人员问题从业人员流动性大，背景审查难安全培训不足，意识薄弱工作强度大，易忽视安全程序制度缺陷安全责任制不明确绩效考核忽视安全因素奖惩机制不健全执行不力安检流程被简化或跳过违规操作无人监督突发情况应对能力弱

主要挑战：技术瓶颈当前安检设备普遍存在精度不足、误报率高等问题。各系统间数据难以互通，信息孤岛现象严重。人工操作比重大，效率低下且易出错。技术更新速度跟不上违法犯罪手段的变化。

主要挑战：跨境物流监管标准不一不同国家安全标准差异大，协调困难查验难度高国际包裹数量巨大，全面检查耗时费力法律适用复杂跨国案件取证难，法律适用存在冲突信息共享不足国际间数据交换机制不完善，追溯链条易断

主要挑战：末端配送社区快递柜风险智能快递柜安全管理不善，缺乏有效监管配送员安全配送员人身安全保障不足，容易遭遇危险代收风险邻居代收缺乏规范，责任界定不清监控盲区小区内配送环节监控覆盖不足，存在安全隐患

法律法规体系1基本法律《中华人民共和国邮政法》《电子商务法》《反恐怖主义法》2行政法规《快递暂行条例》《快递市场管理办法》《快递安全管理规定》3部门规章《寄递物流安全管理规范》《邮件快件实名收寄管理办法》4地方法规各省市《快递业安全管理办法》《寄递物流安全治安管理条例》

监管部门职责公安机关负责寄递物流安全监管，打击利用寄递渠道进行的违法犯罪活动，组织查处违法犯罪案件。邮政管理部门负责邮政业安全监督管理，制定行业标准规范，监督企业落实安全责任。海关总署负责跨境寄递物品的监管，打击走私违禁品，保障进出境寄递渠道安全。市场监管部门负责打击寄递渠道传销、假冒伪劣商品，维护市场秩序和消费者权益。

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