扩内需政策研究专题：历史上，我国出台过哪些促消费政策？.docx

正文目录

一、背景 5

二、直接现金补贴 6

1、消费品下乡 6

（1） 2007-2013：家电下乡 6

（2） 2009-2010：汽车下乡 7

2、消费品以旧换新 8

（1） 2009-2011：第一轮消费品以旧换新 8

（2） 2024-2025：第二轮消费品以旧换新 12

3、消费券 16

（1）2009年：首次发放消费券 17

（2）2020-2024年：消费券发行更加普遍 17

三、间接现金补贴 19

1、消费品购置税收减免 19

传统燃油汽车购置税减征 19

新能源汽车购置税减征 21

2、居民增收 22

提高事业单位与公务员工资收入 22

农民增收 22

3、消费能力保障-民生补贴 23

4、降低利息负担 24

5、降低个税负担 25

四、优化消费供给侧政策 27

五、增加消费欲望 29

六、总结 30

图表目录

敬请阅读末页的重要说明图12007年农村居民家庭家电拥有量低于城镇居民家庭（单位：台/百户） 6

敬请阅读末页的重要说明

图22007年-2014年农村居民平均每百户家电拥有量快速上升（单位：台/百户） 7

图3家电下乡政策下全国家产品销售额与销售量均呈现增长趋势 7

图42009年汽车销量及同比增速回升 8

图52009年以旧换新政策历程 8

图6家电以旧换新流程 9

图72008-2012中国主要家用电器销量增长情况 11

图8家电需求在2009年四季度增速快速回升 11

图92009-2010汽车产量及同比增速 12

图102009-2010汽车销量及同比增速 12

图11政策加码后，以旧换新支持的细分消费领域数据持续改善 14

图12：以旧换新加码前后，线上市场零售额同比 14

图13：以旧换新加码前后，线下市场零售额同比 14

图14以旧换新拉动汽车销量增长 15

图15社零细分领域表现 16

图16大家电主要品类全国线下销售额同比数据 16

图17政策出台后，乘用车销量持续改善 20

图182022年5月政策颁布后，乘用车销量大幅改善 20

图19新能源乘用车渗透率大幅提高 21

表1：对等关税列表节选 5

表2：2009年《家电下乡操作细则》 6

表3：家电补贴标准细则 9

表4：2009-2011年家电以旧换新的政策文件 9

表5：汽车补贴标准细则 11

表6：近年来相关部门曾持续发文鼓励开展家电以旧换新 12

表7：2024年消费品以旧换新政策 13

表8：2025年消费品以旧换新接续情况 15

表9：2009年消费券相关政策文件 17

表10：2020年各地发放消费券相关政策文件 17

表11：2022-2024年各地发放消费券相关政策文件 18

表12：三轮大型传统燃油汽车的购置税减征政策总结 19

敬请阅读末页的重要说明表13：第一轮传统燃油汽车购置税减征相关政策 19

敬请阅读末页的重要说明

敬请阅读末页的重要说明表14：第二轮传统燃油汽车购置税减征政策文件 19

敬请阅读末页的重要说明

表15：新能源汽车购置税相关政策 21

表16：机关事业单位与公务员工资调整 22

表17：提高农民收入相关政策文件 23

表18：全国不同地区育儿补贴情况统计 23

表19：房贷利率相关政策文件 24

表20：降低个人税收负担相关政策文件 25

表21：我国发展服务消费以优化消费供给侧的相关政策 27

表22：增加节假日相关政策 29

敬请阅读末页的重要说明一、背景

敬请阅读末页的重要说明

美国总统特朗普4月2日在白宫签署两项关于“对等关税”的行政令，其中宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低

基准关税”，以及对不同贸易伙伴的更高关税，其中10%的基准关税将于4月5日开始，而对不同贸易伙伴的更高关

税将于4月9日开始1。其中，按照美国白宫公布的对等关税列表来看，柬埔寨、老挝、越南、缅甸、孟加拉、泰国、中国等国对等关税率高，分别约49%、48%、46%、44%、37%、36%、34%。此外，印度、韩国、日本、欧盟也分别面临26%、25%、24%、20%的对等关税。

表1：对等关税列表节选

国家及地区

调整后的对等关税

国家及地区

调整后的对等关税

莱索托

50%

毛里求斯

40%

柬埔寨

49%

泰国

37%

老挝

48%

孟加拉

37%

马达加斯加

47%

中国

34%

越南

46%

印度

27%

缅甸

45%

韩国

26%

斯里兰卡

44%

日本

24%

马尔维纳斯群岛

42%

欧盟

20