中国教育发展战略学会2025－2026年课题：2.教育的政治属性、战略属性、民生属性及五大关系研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

教育的政治属性、战略属性、民生属性及五大关系研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题（或研究）的现综述；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研咒思•路、方法、技术路线和实施步骤。

课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力（学术背景、研

究经验、组成结构等）；

三、完成课题的保障条件（如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等）。

、国内外相关问题（或研究）的现综述

（一）国内研究现

围绕教育的三重属性与五大关系研究呈现四大聚焦领

域：

教育政治属性的实践转化研究

教育部《新时代教育政治引领白皮书(2023)》显示，

全国97%高校已建立党委领导下的课程思政体系，但“专业

教育与政治教育融合度指数”省际差异达0.38(0-1区间)。

中央党校课题组(2024)构建“教育政治属性效能评估模型”,

发现西部民族地区学校国家通用语言文字教育覆盖率提升

至92%,但文化适应性教学策略有效性评分仅67分(满分

100)o清华大学“教育治理指数”(2023)揭示，省级教育

规划中“服务国家战略”目标量化率从东部(89%)到西部

(53%)呈阶梯式下降，政策执行存在“最后一公里”梗阻。

战略属性驱动的资源协同研究

国家教育咨询委员会(2024)统计显示，教育科技人才

一体化改革试验区研发投入强度达4.2%,但成果转化率仅

28%。《教育-科技-人才耦合发展报告(2023)》指出，长二

角地区高校企业联合实验室数量占全国43%,但专利共同持

有率不足12%o粤港澳大湾区“教育链-创新链”匹配度研究

(2024)发现，战略性新兴产业人才供给缺口达37%,产教

融合存在“时间差”与“标准差”双重矛盾。

民生属性导向的公平机制研究

中国教育财政科学研究所（2024）数据显示，义务教育

优质均衡发展县占比升至65%,但县域内校际生均经费差异

系数仍达0.26。北京大学“教育普惠指数”（2023）显示，

随迁子女公办学校入学率在超大城市（82%）与中小城市

（95%）间存在“倒挂现象”。国家乡村振兴局调研（2024）

表明，“县中振兴计划”使重点本科录取率提升至15.7%,

但教师周转房缺口导致优秀师资流失率仍维持在年均18%o

五大关系的辩证实践研究

教育部重点课题（2024）对31省教育规划文本分析发

现，国家战略与民生需求”协同度得分最高（0.71）,而规

范有序与激发活力”得分最低（0.49）。上海教育综合改革

评估（2023）显示，基础教育集团化办学覆盖率达78%,但

成员校自主创新空间压缩率高达63%。浙江大学“国际教育

合作指数”（2024）揭示，中外合作办学机构本土课程占比

从2018年的32%提升至55%,但文化适应性冲突事件年均

增长21%o

研究局限：现有成果多侧重单一属性分析，缺乏“政治

-战略-民生”三维协同的系统研究；五大关系探讨偏重政策

文本解读，缺少基于大样本的实证检验；对教育属性的动态

演变研究不足，未建立“新时代特征-制度优势-实践需求”

的关联框架；国际比较研究碎片化，未形成具有中国特色的

理论阐释体系。

（二）国际研究现

全球教育属性研究呈现三大新趋势：

教育政治化的多维博弈

UNESCO《全球教育治理报告（2023）》显示，78%国家

将意识形态安全纳入教育法修订，但引发文化冲突事件年均

增长34%。美国“爱国者教育法案”（2024）要求教材增加

50%本土内容，导致STEM课程国际元素占比降至12%。欧

盟“数字公民教育计划”（2023）在27国推行价值观标准化

课程，但遭遇11国文化主权抵制。

战略资源配置的科技转向

OECD