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昌黎县十里铺乡国土空间总体规划（2021-2035年）

（公示稿）

一、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025

年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划范围和规划层次

（一）规划范围

规划范围为十里铺乡行政辖区内的全域国土空间，乡域面积33.74平方公

里，下辖12个行政村。

（二）规划层次

规划层次分为乡域和乡政府驻地两个层次。

乡域层面主要对国土空间格局、空间用途管制、“三区三线”控制、镇村体

系、综合支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容进行规划与管控。

乡政府驻地层面主要对用地布局、设施安排和特色风貌引导等内容进行规

划与管控。

三、规划定位

十里铺乡主体功能区定位为城郊服务型城镇；城镇职能为城郊服务型城

镇，以葡萄种植、林果业、葡萄酒制造为主导的特色小城镇，并大力发展休闲

旅游业。

四、严守国土空间安全底线

（一）落实永久基本农田

永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊

保护的耕地，永久基本农田保护面积1.33平方千米（0.20万亩）。《规划》严

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格落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田面积不减、质量提升、

布局稳定。

（二）落实生态保护红线

依法强化生态保护红线内用途管制、严禁任意改变用途，确保生态功能不

降低、面积不减少、性质不改变。主要分布在乡域东北部，面积为10.69平方

公里。《规划》严格落实河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区等自然保护地规

模、边界和管控要求。

（三）落实城镇开发边界

城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建

设、以城镇功能为主的区域边界，主要分布在王稗庄村、秦印庄村、耿庄村、

灵芝顶村、东山马庄村、张各庄一村，面积为76.64公顷。城镇开发边界一经

划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的报国

土空间总体规划原审批机关审批。

五、优化国土空间总体格局

统筹山水林田湖草等保护类要素和城镇乡村建设、产业、交通等发展类要

素布局，规划构建“两心，一轴、一带、三区”的国土空间开发保护总体格局。

发挥“两心”辐射引领作用。两心即乡政府驻地服务核心和灵芝顶村。

加强“一轴一带”协同发展功能。一轴指沿x685（昌新公路）产业发展轴

；一带指沿饮马河生态景观带。

引导“三区”特色化发展。三区分别为高效农业种植区、生态保护控制区

、城镇产业聚集区。

六、加强自然资源保护和利用

（一）耕地资源保护和利用

1.保数量

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落实耕地保护责任体系，确保规划期末全乡耕地保有量不低于上位规划下

达目标要求。

2.增质量

落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。

3.重生态

控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管理。

（二）水资源保护和利用

1.合理利用水资源

充分利用并合理开发滦河等地表水资源，控制开采地下水资源，加强对再

生水资源的利用，减小地下水资源开采压力，提高再生水利用率，将处理后的

中水用于工业用水、生态用水、景观用水等。

2.加强水系保育

严格按照河道管理范围线，加强境内河道管理。严格管控水域岸线利用行

为，河湖管理范围内的相关建设活动需依法依规办理相关手续。逐步修复境内

河流两岸生态环境，涵养地表、地下水资源。

3.实施节水行动

调整优化农业种植结构，不断提升农业节水水平，高标准示范引领小麦、

玉米等主要农作物节水；推动工业水效提升改造，推进用水系统集成优化，实

现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。在钢铁、食品等废水排放量

大、示范带动作用明显的高耗水行业，加快推进节水型工业企业和节水型工业

园区建设。

（三）林地资源保护和利用