2025年城市社区流动人口管理问题研究.doc

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行政管理本科专业毕业论文

都市小区流感人口管理問題研究

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目录

TOC\o1-3\h\z\u一、都市流感人口管理問題概述 2

二、案例小区流感人口現实状况特性 3

（一）流感人口現实状况 3

（二）東明小区流感人口的特點 3

三、目前案例小区流感人口管理存在的問題 4

（一）東明小区流感人口户籍管理 4

（二）東明小区流感人口犯罪問題 4

（三）東明小区流感人口子女教育問題 4

四、東明小区流感人口管理問題的原因 5

（一）管理措施落後 5

（二）社會保障局限性 5

（三）治安管理力量局限性 5

五、做好小区流感人口管理工作的提议 5

（一）完善管理体制，加强服务意识 6

（二）增强社會保障、重视人性化的社會服务 6

結论 9

参照文献 9

道謝 10

内容摘要

改革開放以来，由于城镇二元化經济等诸多原因，社會上逐渐形成一种倍受关注的群体：外来流感人口。怎样在友好社會的大背景下加强外来流感人口管理，使之成為推進地方經济发展，增進社會主义友好社會建设的重要力量，是各级党委政府和公安机关以及研究學者的亟待处理的問題。同步，伴随外来流感人口引起的社會治安、计划生育等問題不停上升，怎样對其對其進行有效管理以及构建良好沟通已經引起社會各界的广泛关注。本文以上海市浦東新区東明小区為例，研究東明小区的流感人流人口管理問題，從分析東明小区流感人口的現实状况和特點的基础上，分析并指出了東明小区流感人口管理存在的問題和困境；最终，重點就都市流感人口的管理問題提出了對策与提议。

关键詞：東明小区流感人口管理服务

一、都市流感人口管理問題概述

外来流感人口是友好社會中的重要一员。伴随經济社會的发展，都市流感人口的管理問題曰益凸显。怎样在建设友好社會的大背景下加强外来流感人口管理，使之成為推進地方經济发展，增進社會主义友好社會建设的重要力量，是各级党委政府和公安机关以及研究學者的亟待处理的問題。

都市化進程的不停迅速发展，使大都市需要不停向外围扩展，從而形成了位于市区和都市影响带之间的城镇結合的地带，又称“边缘小区”。本文中的東明小区是就处在這样的边缘地带。具有部分都市化特性的都市的边缘地区与乡村地区的過渡区域。

外来流感人口，一般指從外地流入當地都市，在都市中就业和居住，但不具有所居住都市户口的人。本文中的流感人口是指，非當地户籍的外地人口，其大部分流感人员是农村剩余劳動力，流動的原因是谋生和就业，居住地為上一段提到的城镇結合的地带。

据记录，中国流感人口已到达2.5亿，平均年龄约為27.3岁，對国家战略规划、政府社會管理和公共服务提出了严峻挑战。流感人口中大部分為农村户口，其中以青壮年為主，重要在制造、批发零售和社會服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。新生代流感人口成為主体，人口流動由生存型向发展型转变。中国流感人口分布仍向沿海、沿江集中，新兴都市圈、中西部中心都市成為新的人口汇集区。流感人口的大量流動，使得我国的劳動力资源得到一种合理的再分派，伴随科技的進步和社會經济的发展，农村的劳動大多可以用机械替代，因此出現了剩余劳動力的闲置，那么大都市的发展尤其是制造业、建筑业以及服务业等新兴产业又需要大量的劳動力，這样就有了一种互补的效应。在看到人口流動給社會带来的益处之時，我們也应當关注人口流動給我們带来的問題和困难。

二、案例小区流感人口現实状况特性

（一）流感人口現实状况

由于我国的人口基数很大，加上我国步入社會主义的初级阶段需要不停发展的這一基本国情，使得我国正在經历著世界上最大规模的人口流動，因此，在此後相称長一段時期内，以农村剩余劳動力為主体的人口流動現象将長期存在。流感人口的管理不妥給友好社會的稳定带来了不容忽视的隐患，因此转变流感人口管理的观念，创新流感人口的管理措施，与時俱進，实事求是的結合目前流感人口的現实状况，积极完善管理的体制，制定管理的政策方针，成為构建友好社會迫在眉睫的重大任务。

從宏观上来說，在我国流感人口的数量不停增長，规模在不停扩大的同步也曰益显現出了某些新变化。首先是流感人口的构造曰益复杂化。過去的流感人口几乎全是农村户口的人，不過目前逐渐的扩展到都市人口；過去流動的基本上是农村的剩余劳動力，目前逐渐扩展到未就业人口和下岗退休人员；過去基本是個体流動，目前举家流動的現象已經屡見不鲜；過去流感人口重要是壮