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美国公务员制度美国的公务员制度从产生至今，已有100多年的历史。在漫长的开展过程中，既受到英国公务员制度的影响，同时，也在不同时期得到本国改革力量的推动，并随着美国公共管理体制的不断开展而逐步完善起来。

公务员制度录用培训制度考核、晋升惩罚制度工资制度退休、保险福利制度历史发展职位分类制度

一、美国公务员管理的根本情况及特点

在美国，“政府雇员”一词被广泛应用，其含义是指包括政府机构、公立学校和医院、邮政部门等在内的公共部门的人员。在近20年间，美国政府雇员人数总体上趋向于逐步增长，尤其是州和地方政府雇员总数的持续增长更为明显，而且越是基层人员数量越多。

美国公务员管理制度主要有以下特点：1、实行分类管理2、保持政治中立3、公开考试、择优录取4、公务员评估考核实行功绩制5、注重公务员培训6、优厚的福利待遇保障

1、实行分类管理。美国公务员按职务性质可分为两类。一类是“政治任命官员”，即政务官。实行任期制，政府首脑由民选产生，部门领导由政府首脑任命报国会批准，任期结束，就随着政府首脑的更替而更替。另一类是“职业公务员”，即事务官。事务类公务员是经过参加公开的竞争性考试而录用的公务员。2、保持政治中立。事务类公务员不得参与党派斗争活动，不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策。

3、公开考试、择优录取。事务类公务员一般通过公开考试和招聘的形式录取。在招聘环节通过采取信息系统等手段，增强了公开招聘的及时和透明，一定程度上保证了考试录用的公开、民主和平等。4、公务员评估考核实行功绩制。对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩。美国文官制度改革法规定：“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。

5、注重公务员培训。在美国公共行政管理中，十分重视人员培训，其目的是要把人力资源转化为人力资本，他们认为这是公共行政管理的核心。人员培训的最大特点是“三个性”：即针对性、多样性和有效性。6、优厚的福利待遇保障。美国公务员总体工资水平不高，但有比较优厚的待遇。公务员的待遇主要包括：工资、保险、医疗、养老、教育、通讯、度假等诸方面，政府有许多工资保障措施。

公务员录用情况美国公务员录用考试的权限依照法律规定：联邦公务员录用考试由联邦政府人事部门执行；地方公务员录用考试由州政府人事局执行；郡以下政府及其人事部门没有录用考试的权力，但必须协助州政府人事局完成录用考试的工作要求。美国公务员录用考试工作遵循公开、公平的原那么。

职位分类与职位说明书情况职位分类起源于美国，是美国公务员管理的根底。美国联邦公务员和加盟州的公务员都实行职位分类制度，但州与州、州与联邦的分类标准不完全一致，据有关资料记载，美国联邦公务员在二十世纪六十年代共22个职组439个职系，至今没有太大的变化。

工资管理情况美国公务员工资管理的根本原那么有四条：一是实行同工同酬，不管性别、种族、信仰、年龄，只要做相同的工作就应取得相同的报酬二是要保持工资与职称或者职等的相应关系三是要维持公务员工资与市场中同类人员工资的大体持平四是公务员工资要能够随经济开展和物价的变动而相应调整

美国确定工资级别的标准一般行政工资表分为18等，每一等内分假设干级。1-15等——各分10级16等——9级17等——5级18等——1级高中毕业从1等或2等开始；大学毕业定为5等，成绩优秀者定7等；博士学位定为11等。12等以下者，每52周自动提薪一级；13等以上者，每72周自动提薪一级。

奖励情况奖励：美国政府对公务员的奖励主要依据其工作表现，或能提出给本单位带来实际经济效益，提高工作效益的合理化建议。奖励方式：美国高级行政官员，每年有5%的人员获得总统授予的“优秀行政官员”奖金$10000；有1%的官员可获“卓越行政官员”奖金$20000；有50%的官员考绩合格获得工资的20%奖金。

惩罚制度

惩罚方式：一般惩戒，包括警告、记过、减薪、调离与停职严重惩戒，包括停薪、降级、撤职惩罚执行机关：各部门行政首长，惩戒委员会申诉机关：法院，功绩制保护委员会

退休制度1、退休方式自愿退休强制退休残病退休延迟退休

2、退休条件自愿退休：年满55岁，工龄30年；或者年龄60岁，工龄25年；或者年龄62岁，工龄5年；但均需有5年以上缴纳保险金的记录。强制退休：主要适用于消防、交管部门。只要满足年龄55岁，工龄20年；或年龄70岁，工龄15年，均需有5年以上缴纳保险金的记录。就要强制退休。残病退休：只需5年工龄与5年缴纳保险金的记录，医生证明丧失工作能力的人员，年龄不受限制均可退休。延迟退休：年满55岁，工龄30年；或者年