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涉铁工程施工存在问题及思考

发布时间：2022-05-07T09:49:19.761Z来源：《新型城镇化》2022年9期作者：陈玉章

[导读]铁路涉铁工程施工安全管理至关重要，对于加快铁路、地方建设发展具有重要意义。

成都成铁工程管理有限公司四川省成都市610081

摘要：铁路涉铁工程施工安全管理至关重要，对于加快铁路、地方建设发展具有重要意义。分析涉铁工程施工特点及施工管理过程中

存在的问题，提出一些想法和建议，旨在加强涉铁工程施工安全管理。

关键词：涉铁工程；既有线；施工安全；存在问题；想法和建议；

涉铁工程是指在铁路集团公司管辖范围内，各类由地方投资建设，施工过程中与铁路交叉，侵入铁路安全保护区，邻近或进入铁路营业线

等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的工程。铁路作为现代运输行业的主要方式之一，在运输领域具有举足轻重的地

位。涉铁工程施工过程中，如果安全管理不到位，不按施工方案施工，违章作业，很容易出现施工安全事故，影响既有线行车安全和打乱

正常的运输次序。本文将通过分析涉铁工程施工特点及施工管理过程中存在的问题，提出一些想法和建议，旨在减少施工安全事故的发

生，为涉铁工程建设保驾护航。

1涉铁工程施工特点

随着地方建设的发展，涉铁工程的规模逐年发展壮大，仅成都局集团公司管辖范围内，2021年代建工程规模差不多20个亿，2022年涉

铁工程代建规模将达到30个亿。涉铁工程邻近铁路既有线施工工期少则几个月，多则几年，施工过程必须确保铁路运输免受干扰，不能影

响到铁路的正常运输和行车安全。涉铁工程施工的影响范围较大，主要体现在对运输效率与对铁路运输安全两个方面。对于运输效率而

言，大部分涉铁工程都或多或少需要侵入铁路既有线进行施工，在施工过程中需要封锁线路，不能使用行车设备，需要暂停铁路运输，还

有部分施工虽然不直接侵入铁路施工，不需要封锁线路，但是会对既有线的行驶列车进行限速，这样就打乱了铁路的正常运输次序，需要

调整列车既有运行计划，影响铁路的运输效率。对于铁路运输安全方面，涉铁工程邻近或侵入铁路既有线施工都会不同程度影响到铁路正

常行车安全，施工与列车正常运行的矛盾尤为突出。鉴于涉铁工程施工组织的复杂性以及既有线施工不确定性因素很多，为了确保铁路运

输安全，最大程度减少涉铁工程施工对铁路运输的影响，涉铁工程设计以及施工组织设计方案，都必须经铁路相关部门及单位审查批复后

才能予以实施。

2涉铁工程邻近铁路既有线施工存在问题

对于涉铁工程施工而言，施工安全管理至关重要。以现今的实际施工过程来看，安全管理还存在四个方面问题。

第一，施工安全管理人员的安全意识不够。现场干惯了看惯了、睁之眼闭只眼的麻木安全意识依然存在，既有线施工安全风险意识未

入脑入心，不认真汲取历年铁路既有线施工安全事故惨痛教训，在施工现场有章不循，抱侥幸心理，在实际涉铁施工过程中，对既有线的

行车安全影响警惕性不够，只是嘴上强调施工安全，而未真正落实到施工过程中的每个环节中去。

第二，涉铁工程施工过程安全控制不严。施工现场还存在不按照作业规范进行施工，不严格执行施工方案和铁路局的审查批复要求，

不按照规定设置防护人员，使用带病机具设备等。由于既有线施工具有不确定因素较多，不抓好施工过程控制，把控好每一个施工环节，

往往就会造成既有线施工安全事故。

第三、现代化技术设备使用未充分发挥作用。现在的涉铁工程，大部分都采取了“两监一测”技术设备手段和措施以确保现场施工安

全，“两监”就是视频监控和路基变形监测，“一测”就是桩基质量检测、钢筋水泥等材料检测。采取这些技术设备手段本来应该发挥很好的

作用，但在实际运用过程中，往往会存在，视频监控安设位置不恰当，不能全面展示施工全景，无专人查阅监控，或者查阅也是走马观

花，不能对施工现场形成有效监控；路基变形监测，也存在安设不及时，拖延滞后，施工单位数据分享不及时，因为设备安设不当造成数

据不准确等问题。

第四、设备管理单位等施工相关单位监管不力。涉铁施工往往涉及到较多的设备管理单位，如工务、信号、通信、供电等设备管理单

位，因此施工过程中，都需要这些设备管理单位安排专人进行现场监督检查，但经常发生现场设备管理单位人员不到位情况，或者现场监

督检查人员形同摆设，不认真履职情况，未达到有效的施工监督检查作用。

3想法和建议

3.1提高既有线施工安全管理的意识