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开放教育与职业教育融合的理论、实践和趋势

摘要：厘清开放教育与职业教育融合的理论支撑、实践模式和演进趋势，对于解决开放大学办学体系存在的“两校一体”模式具有较强的现实意义，更有助于服务构建更加完善的终身教育体系。结合现有研究文献，归纳出终身教育的诞生、兴起、体系构建、理念深化、多元化与国际化等五个理论发展阶段，析出继续教育与职业教育在政策上的联动为“交叉→沟通→互通→衔接→贯通→协同”；围绕终身教育理论的全民性、连续性、整体性、灵活性、补偿性、发展性等六个内在价值要求，辨析了终身教育理论是实现开放教育与职业教育融合的理论支撑；通过调研分析了省市开放大学“两校一体”模式的现实情况，按照课程体系的融合深度将“两校一体”融合的实践模式划分为“并行模式、替换模式、衔接模式、一体模式”。围绕“摆脱理论困境，完善终身教育立法”“强化顶层设计，提升融合演进时效”“用好三条纽带，搭建融合关键路径”提出建议与对策。

关键词：开放教育；职业教育；终身教育理论；实践模式；演进趋势

一、引言

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》［1］提出，现代职业教育体系建设架构上应体现终身教育理念，内部实行中职、专科、本科贯通培养，外部建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》［2］指出，构建体系完备的终身教育，实现职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。《中华人民共和国职业教育法》［3］强调，职业教育与普通教育相互融通，服务全民终身学习。党的二十大报告提出将“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”［4］作为加快建设高质量教育体系的时代命题，其核心归旨在于服务构建全民终身学习的教育体系。综上，探索开放教育与职业教育融合具有重要的时代意义与必要性。其意义在于二者融合首先有助于构建更加完善的终身教育体系，突破传统教育时空限制，促进学生终身学习；其次，推动教育的高质量发展，实现教育教学模式的重塑，促进两类教育人才培养模式的变革；再次，满足社会多样化的学历提升需求，为学生提供多样化的教育路径；最后，强化资源的整合和利用，促进职业教育实践教学资源和开放教育网络教学资源的优势互补和高效利用。其必要性在于二者融合对于推进开放大学高质量转型发展、解决开放大学办学体系存在的“两校一体”模式和拓展职业院校办学空间、丰富办学资源、解决学生学历提升需求均具有较强的时代诉求。

梳理现有研究文献回顾，1995年之前，国内学者对两类教育融合研究关注较少，直到1995年终身教育被写入《中华人民共和国教育法》［5］，国内对两类教育的融合才开始受到关注。自1995年起，两类教育融合的研究大致可分为三个阶段：一是起步探索阶段（1995—2006年），此阶段是省市开放大学与职业院校并入、合并和整合的“一体化”主要时期，为响应国家构建终身教育体系的政策诉求和解决两类教育“一体化”的现实问题，学术界开始关注两类教育的融合研究；二是快速增长阶段（2007—2010年），2007年，党的十七大报告再次强调终身教育体系的重要地位，促使两类教育的融合研究迅速增长；三是稳定发展阶段（2011—2024年），受《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“构建体系完备的终身教育”和党的二十大报告提出的“三教”协同创新政策的较大影响，两类教育融合研究的关注度越来越高。从已有研究来看，两类教育融合研究的核心作者群和核心机构尚未形成，关注两类教育融合研究的核心机构局限于开放大学系统内，其他机构关注两类教育融合研究的较少。

二、理论分析

（一）终身教育

终身教育起源于终身学习，其理论体系发展经历了百年历程。终身学习从古至今普遍存在，得到广泛认同，它是指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的、持续的学习过程［6］。现代终身教育诞生于20世纪20年代，最早关于终身教育表述的痕迹见于英国的“1919成人教育报告”，其后英国教育家耶克斯首次从宗教和世俗相结合的角度对终身教育进行了完整阐述［7］。从一定程度上可以说现代终身教育就起源于成人教育。现代终身教育的概念兴起于20世纪60年代，伴随着成人教育的兴起和推动，终身教育概念的内涵得以具体化和明确化。终身教育兴盛的显著标志是1965年保罗·朗格朗正式提出了“终身教育议案”，即终身教育是贯穿人一生的、全面的、连续不断的教育过程，是一个人从摇篮到坟墓所受到的各种教养、教育和训练的总和［8］22-24。随后，终身教育理论在联合国教科文组织的积极推广与倡导下，受到了各个国家的强烈关注和响应，现已成为大多数国家教育改革的主要指导方针。

（二）终身教育理论与研究的契合性分析

纵观终身教育、继续教育与职业教育百年发展历程（见图1），伴随着现代终身教育的诞生、兴起