DB37T 3518-2019 精准扶贫 村级扶贫专岗.docxVIP

ICS03.120.10A00

DB37

山东省地方标准

DB37/T3518—2019

精准扶贫村级扶贫专岗

Targetedpovertyalleviation—Village-levelpovertyalleviationpost

2019-03-21发布2019-04-21实施

山东省市场监督管理局发布

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I

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2术语和定义 1

3基本原则 1

3.1政府主导，多方参与 1

3.2以人为本，激发内力 1

3.3实事求是，注重实效 1

3.4动态推进，规范管理 1

3.5健全机制，长效运行 1

4基本要求 2

4.1岗位设置 2

4.2行为规范 2

4.3组织管理 2

5人员要求 2

5.1聘用人员 2

5.2帮扶对象 2

6岗位及服务内容 3

6.1岗位设置 3

6.2服务内容 3

7服务模式 4

7.1集中模式 4

7.2分散模式 4

8运行管理 4

8.1组织领导 4

8.2人员管理 4

8.3资金保障 5

附录A（资料性附录）帮扶对象满意度调查表 6

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II

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省扶贫开发领导小组办公室提出、归口并监督实施。

本标准起草单位：山东省标准化研究院、山东省扶贫发展中心、山东省市场监督管理局、德州市扶贫开发领导小组办公室、乐陵市扶贫开发领导小组办公室。

本标准主要起草人：马晓鸥、安洁、赵建忠、张杰、孟露露、李再骄、祁玉方、王玉强、郭敏。

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III

引言

随着脱贫攻坚持续深入推进，农村“老弱病残幼孤”等特困群体成为打赢脱贫攻坚战必须啃下的“硬骨头”，因为身体残疾、技能不足、身患疾病等原因，缺少持续稳定增收的途径，缺乏自主脱贫解困的能力。围绕如何解决这些问题，各地进行了有益尝试。德州、济宁、日照等地积极探索互助扶贫模式，通过政府购买服务聘请有劳动意愿和劳动能力的建档立卡贫困人口，就地就近帮助“老弱病残幼孤”等特困群体，实现“穷帮穷”“穷帮病”“穷帮老”“穷帮弱”。该扶贫模式既为“老弱病残幼孤”等特困群体提供了生活照料、就医护理、精神慰藉、代理代办等服务，又让贫困人口靠自己的劳动实现了“有岗位、有收入、有尊严”，不断激发了群众脱贫攻坚内生动力，真正走出一条自力更生、光荣脱贫的新路子。其中，德州乐陵市探索的“村级扶贫专岗”模式适用面广，操作性强，具有较大的推广价值。山东省在总结和提炼村级扶贫专岗工作的基础上，结合实际，制定《精准扶贫村级扶贫专岗》地方标准，旨在用标准规范、推广扶贫专岗工作模式，更好地发挥村级扶贫专岗在精准扶贫工作中的作用，实现脱贫与解困的有效结合。

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1

精准扶贫村级扶贫专岗

1范围

本标准规定了村级扶贫专岗的术语和定义、基本原则、基本要求、人员要求、岗位及服务内容、服务模式、运行管理等。

本标准为推荐性地方标准，适用于村级扶贫专岗运行管理，此标准不适用于人社部门的公益性岗位。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。2.1

村级扶贫专岗village-levelpovertyalleviationpost

由政府出资或社会筹资设置的村级公益性就业岗位，岗位吸纳具备一定劳动能力的建档立卡贫困人口就近就业，主要为农村的“老弱病残幼孤”等特殊群体提供生活照料、就医护理、精神慰藉、代理代办等服务。

3基本原则

3.1政府主导，多方参与

发挥政府的组织推动作用，做好综合协调、岗位管理、资金管理、督导考核等工作，形成领导有力、组织有方、服务有效的良好工作局面；鼓励和引导社会力量参与，实现扶贫成效最大化。

3.2以人为本，激发内力

尊重贫困群众意愿，照顾贫困群众尊严，围绕帮扶对象的需求，精准对接、适度帮扶，不断激发贫困人口内生动力，增强贫困人口劳动脱贫的主动性和能动性。

3.3实事求是，注重实效

从实际出发，因需设置岗位，不提过高标准，不搞一刀切、大呼隆，防止形式主义，防止冒充人头吃空饷，防止有儿有女的让政府养老。

3