2025年建设项目环境影响评价分类管理名录(报告书、表、登记表).docx

研究报告

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2025年建设项目环境影响评价分类管理名录(报告书、表、登记表)

第一章总则

1.1名录编制依据

(1)本名录的编制依据主要包括《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价技术导则》等相关法律法规和技术规范。这些法律法规和技术规范为本名录的编制提供了法律依据和技术指导，确保了名录的科学性和权威性。

(2)编制过程中，充分参考了国家环保政策、行业标准和地方环境管理要求，综合考虑了不同类型建设项目对环境的影响程度和风险，以确保名录的全面性和针对性。同时，借鉴了国内外环境影响评价分类管理的先进经验，力求在名录中体现国内外环境管理的最佳实践。

(3)此外，名录编制还依据了相关领域的研究成果和实践数据，包括建设项目环境风险评价、生态环境影响评价、环境质量监测数据等，通过数据分析和技术评估，对建设项目进行了科学分类，为环境影响评价提供了有力支撑。通过这些依据，名录能够准确反映各类建设项目的环境影响特征，为环境管理提供有效的决策依据。

1.2名录适用范围

(1)本名录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的建设项目环境影响评价分类管理。无论项目规模大小、行业类别如何，均应按照名录规定进行环境影响评价分类。

(2)名录涵盖了工业、农业、交通运输、能源、建筑、水利、环保等各个行业领域，包括但不限于工厂、矿山、道路、桥梁、机场、港口、电站、住宅、商业设施等建设项目。

(3)此外，名录还适用于各类临时性建设项目，如临时施工场地、临时仓储设施等，以及可能对环境造成重大影响的活动，如环境修复、生态保护等。名录的适用范围旨在全面覆盖各类建设项目，确保环境影响评价的全面性和有效性。

1.3名录分类原则

(1)本名录分类原则以建设项目对环境的影响程度和潜在风险为依据，将建设项目分为不同类别。分类时充分考虑了项目规模、污染物排放量、环境风险等因素，以确保分类的科学性和合理性。

(2)名录分类遵循“预防为主、防治结合”的原则，优先考虑对环境敏感区域、生态脆弱区、重要生态系统的影响，以及建设项目可能产生的长期环境影响。同时，注重对潜在环境风险的识别和评估，以确保环境安全。

(3)分类过程中，兼顾了环境与经济、社会发展的协调统一，既考虑了环境保护的需要，又兼顾了项目建设与地方经济发展的关系。此外，名录分类注重与国际接轨，借鉴了国际环境管理先进经验，以提升我国环境管理的国际化水平。

第二章建设项目环境影响评价分类

2.1分类依据

(1)分类依据主要基于建设项目对环境影响的程度和潜在风险，包括污染物排放总量、污染物的特性和危害性、项目对生态系统的直接影响以及对社会环境的影响等方面。

(2)分类过程中，综合考虑了建设项目所处的地理位置、周边环境敏感度、环境影响评价的技术要求以及国家环保政策导向等因素。通过这些因素的叠加分析，对建设项目进行科学分类。

(3)此外，分类依据还包括了建设项目的技术水平和环保措施，如清洁生产、资源循环利用、节能减排等，以体现对环境保护的重视程度和实际效果。通过综合评估，确保分类结果既能反映项目对环境的影响，又能引导和促进项目建设方采取有效措施，降低环境影响。

2.2分类标准

(1)分类标准以建设项目产生的环境影响强度为基本维度，将建设项目分为重大、较大、中小、小型和微型五个等级。每个等级均设定了相应的污染物排放标准、环境影响评价内容和环保措施要求。

(2)在污染物排放标准方面，分类标准明确了不同等级项目在废气、废水、固废等污染物排放量上的具体限值，确保不同等级项目在环保要求上的差异性。同时，对于有特殊要求的污染物，如重金属、持久性有机污染物等，分类标准也设置了更为严格的排放标准。

(3)分类标准在环境影响评价内容方面，要求各级项目进行相应的环境影响评价工作，包括环境现状调查、环境影响预测、环境保护措施方案等。此外，根据项目等级的不同，分类标准对环境影响评价的技术深度、内容详尽度、报告编制要求等方面也做出了明确的规定。通过这些分类标准，确保了建设项目环境影响评价工作的科学性和完整性。

2.3分类方法

(1)分类方法采用多因素综合评价体系，通过定量与定性相结合的方式，对建设项目进行环境影响的全面评估。首先，根据项目性质、规模、污染物排放量等基本信息，初步确定项目的分类等级。

(2)在初步分类的基础上，进一步对项目进行详细的环境影响分析，包括对周边环境敏感点的识别、环境风险评价、生态影响评估等。通过这些分析，对初步分类结果进行修正和完善。

(3)分类方法还注重项目的动态管理，根据项目实施过程中的实际情况和环境影响变化，适时调整分类等级。同时，分类方法还建立了信息公开和公众参与机制，确保分类结果的透明度和公正性。通过这些方法，确保了建设项目环