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在全市金融工作会议上的讲话发言材料

同志们：

市政府决定召开这次全市金融工作会议，主要任务是深入贯

彻党的十九大精神，落实市委x届x次全委扩大会议暨全市经济

工作会议的部署要求，回顾总结近年来全市金融工作取得的成

效，分析当前经济金融形势，安排部署今后一个时期的金融工作。

开好这次会议，对于我们准确把握并充分利用国家的金融政策，

着力破解当前经济金融发展的瓶颈制约，努力实现金融工作和地

方经济共同促进、共同发展，具有极其重要的意义。市委、市政

府对金融工作非常重视，4月17日市委中心组集体学习会议专

题组织学习了金融知识，邀请西北政法大学经济管理学院胡智副

院长作了辅导报告，市委张书记、市政府周市长在会上分别作了

重要讲话，对做好金融工作提出了新的更高的要求。这次会前，

周市长又专门听取了金融工作汇报，市政府常务会议进行了专题

研究，制定出台了《关于进一步加强金融工作的意见》，确定了

今后一个时期全市金融工作的总体要求和具体措施。刚才，晓岩

同志宣读了这个《意见》，市政府与各县区政府签订了金融工作

目标管理责任书。随后，周市长还要作重要讲话，请大家认真学

习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。在此，我根据市政府常务会

议讨论的意见，就进一步做好全市金融工作讲四点意见。

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一、以理性的思维准确把握全市经济金融形势，在深化对金

融工作重要性的认识上要有新的提高

近年来，全市经济社会发展步伐明显加快，主要经济指标连

续保持两位数增长，步入了一个投资增大、开发加快、转型加速、

发展提速的新阶段。与经济社会发展相适应，全市金融业也取得

了长足发展，呈现出规模、结构、效益同步提升的良好态势。各

级金融部门始终坚持以科学发展观为统领，不断强化大局意识，

坚持改革与发展并重，充分发挥金融杠杆的调节作用，努力改善

金融服务，为全市经济社会发展做出了重要贡献。突出表现在：

一是金融综合实力显著增强。在国家宏观调控力度加大、信贷收

紧的形势下，各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的

关系，在有效防范和化解金融风险、维护金融稳定的同时，坚持

有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，全市金融运行呈现出

总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。2007

年末，全市金融机构人民币各项存款余额172亿元，较上年增长

24%；各项贷款余额77亿元，增长4.32%，全年净投放现金10.87

亿元。今年一季度，各项存款余额达到187.74亿元，净增15.74

亿元；贷款余额达到79.1亿元，净增2.1亿元。累计发放农业

贷款28.43亿元，工业贷款4.1亿元，在支持推动新农村建设、

中小企业发展和基础设施建设等方面发挥了重要的作用。二是金

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融组织体系更趋完善。认真落实国家调整放宽农村地区银行业金

融机构准入政策，成立了全省第一家村镇银行—瑞信村镇银行，

为农村金融发展注入了新的活力。邮政储蓄银行庆阳分行成功组

建，县支行进入筹备阶段。全市形成了政策性银行、商业银行、

农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司和村镇银行同步发展、多

家竞争的金融组织和服务体系。金融业对外开放步伐加快，先后

与招商银行兰州分行、开发银行甘肃省分行、华夏银行西安分行、

民生银行西安分行进行了合作洽谈，取得了良好的进展，这些金

融机构有望在今后进入庆阳金融市场。三是金融改革创新顺利推

进。国有商业银行积极推进体制机制改革，商业化经营步伐加快，

管理趋于规范。农村信用社一级法人改革顺利完成，法人治理结

构得到完善，资本充足率提高，不良资产票据置换取得了较好进

展。各级金融机构服务产品不断丰富，金融服务手段的科技含量

显著提高，住房按揭、消费信贷、打包贷款、中小企业担保贷款、

农户小额信贷等金融产品不断推出，网上银行、电话银行等新型

服务方式有效推开，较好地满足了群众多样化的金融服务需求。

四是担保体系建设初见成效。积极推进中小企业信用担保体系建

设，制定了《关于鼓励和支持中小企业信用担保体系建设的意

见》、《关于支持中小企业信用担保机构设立与发展的实施办法》，

采取以奖代补的优惠政策大力扶持信用担保业的发展，进一步规