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国家税务总局关于印发《全国税务领军人才培养规划(2013―2022年)》的

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国家税务总局关于印发《全国税务领军人才培养规划(2013―2022年)》的

摘要：本文旨在分析国家税务总局发布的《全国税务领军人才培养规划（2013-2022年）》的背景、目标、实施策略及成效。通过对该规划的研究，探讨税务领军人才培养的重要性，分析规划实施过程中存在的问题，并提出相应的改进建议。全文共分为六章，第一章介绍了税务领军人才培养的背景和意义；第二章阐述了《全国税务领军人才培养规划》的主要内容和目标；第三章分析了规划实施过程中的策略和措施；第四章探讨了规划实施的效果和影响；第五章总结了规划实施的经验和启示；第六章提出了对规划实施过程中存在问题的改进建议。本文的研究对于推动我国税务领军人才培养工作具有重要的理论意义和实践价值。

前言：随着我国经济社会的发展和税收制度的不断完善，税务系统在国民经济中的地位日益重要。税务领军人才作为税务系统的重要组成部分，其素质和能力直接关系到税收工作的质量和效率。近年来，国家税务总局高度重视税务领军人才的培养工作，并于2013年发布了《全国税务领军人才培养规划（2013-2022年）》。本文将从规划背景、内容、实施策略、效果等方面对《全国税务领军人才培养规划》进行深入研究，以期为我国税务领军人才培养工作提供有益的参考。

第一章税务领军人才培养的背景与意义

1.1税务领军人才的概念与特征

(1)税务领军人才是指在税务系统中具有较高政治素质、业务能力和创新精神的专业人才。他们不仅需要具备扎实的税收法律法规知识，还要有较强的组织协调能力和团队领导力。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国税务系统共有领军人才约3万名，其中高级职称人员占比超过60%。例如，某地税务局选拔出的50名税务领军人才中，有40人担任了各级税务机关的领导职务，有效推动了税收工作的创新发展。

(2)税务领军人才的特征主要体现在以下几个方面。首先，他们在专业知识上具有深度和广度，能够熟练运用税收法律法规处理各类复杂问题。据统计，我国税务领军人才的税收业务知识水平普遍达到本科及以上学历，且在税收政策研究、税收风险管理等方面具有丰富的实践经验。其次，税务领军人才在创新能力上表现出色，能够针对税收工作的新情况、新问题提出创新性的解决方案。以某地税务局为例，其税务领军人才团队在税收风险管理方面提出了“互联网+税务”的创新模式，有效提升了税收风险防控能力。最后，税务领军人才具有强烈的责任感和使命感，始终坚守税收工作的职业道德和纪律要求。

(3)税务领军人才在实际工作中还具备以下特征。一是具有较高的战略思维和全局观念，能够从国家宏观政策层面把握税收工作的发展方向；二是具备较强的沟通协调能力，能够有效协调各方关系，推动税收工作的顺利开展；三是善于学习，具备持续学习的能力和习惯，以适应税收工作不断变化的新形势。例如，某地税务局税务领军人才通过参加国内外税收学术交流活动，不断提升自身专业素养，为税收工作提供了有力的智力支持。

1.2税务领军人才培养的必要性

(1)在新时代背景下，税务领军人才的培养显得尤为重要。首先，税收作为国家财政收入的主要来源，其重要性日益凸显。税务领军人才作为税收工作的中坚力量，其专业素养和领导能力直接影响到税收工作的质量和效率。随着税收制度的不断完善和税收业务的日益复杂，对税务领军人才的需求也在不断增长。据统计，近年来，我国税收收入总额持续增长，对税务领军人才的需求量也随之增加，培养一批高素质的税务领军人才已成为当务之急。

(2)其次，税务领军人才的培养对于推动税收现代化建设具有关键作用。在税收现代化进程中，需要税务领军人才具备国际视野、创新思维和战略眼光，以适应国际税收规则变化和税收管理现代化要求。同时，税务领军人才能够带领团队开展税收改革和创新，提高税收征管效率，优化税收环境，从而为经济发展提供有力支撑。以某地税务局为例，通过培养一批税务领军人才，成功实施了税收风险管理改革，有效降低了税收风险，提升了税收征管水平。

(3)此外，税务领军人才的培养对于加强税收队伍建设、提高税收执法水平具有重要意义。税务领军人才不仅是税收工作的执行者，更是税收政策的制定者和税收改革的推动者。他们能够引领税收队伍整体素质的提升，推动税收执法规范化、制度化。同时，税务领军人才的培养还能够激发税收队伍的创新活力，促进税收文化的传承和发展。因此，加强税务领军人才培养，对于构建一支高素质、专业化的税收队伍，实现税收工作高质量发展具有深远影响。

1.3税务领军人才培养的国内外现状