特种设备法解析及承压设备合规性管理.pptx

XX特种设备法规解析及承压设备合规性管理1

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《中华人民共和国特种设备安全法》确立了我国新时期特种设备安全法律制度的基本框架，相关部门和地方积极做好制度配套工作。目前，特种设备领域有1部法律、1部行政法规、114部地方性法规、8个部门规章、143个地方政府规章以及50个安全技术规范、2520个标准。摘自：中国人大网2023年07月03日全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国特种设备安全法》实施情况的报告 特种设备法律制度体系一法律法规层级我国特种设备法律法规层级“法律—法规—规章—安全技术规范—相关标准”特种设备法规解析及承压设备合规性管理4

特种设备法律制度体系二、法律法规体系2000-2022江苏省特种设备安全监察条例；山东省特种设备安全监察条例；重庆市特种设备安全监察条例；广东省特种设备安全条例；......北京市电梯安全监督管理办法；上海市电梯安全监察办法；河南省电梯安全监督管理办法；广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法；......特种设备法规解析及承压设备合规性管理5

1、在全面总结几十年特种设备安全监管工作实践、科学分析特种设备安全状况的基础上，通过不断的“完善法制、健全体制、创新机制”，建立了特种设备安全监管“基本制度”，逐步形成了相对完整的特种设备安全监察法规制度体系。2、特种设备安全监管基本制度“法规标准体系+安全监管体制+安全监管模式+安全监管手段”3、为特种设备安全监察工作的依法实施和特种设备安全状况的持续好转提供了坚实的法规制度保障。 特种设备法律制度体系三、基本监管制度特种设备法规解析及承压设备合规性管理6

特种设备安全法解析一、立法宗旨、适用范围、基本原则（一）立法宗旨：（第一条）为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。保障安全促进发展服务民生。（二）适用范围：（第二条）1、特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测及其监督管理，适用本法。2、本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。3、国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。（三）基本原则：(第三条)特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则特种设备法规解析及承压设备合规性管理7

特种设备安全法解析二、企业主体责任（一）总体要求（第七条）特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。（二）全面责任义务第二章生产、经营、使用，共三十七条。从第十三条~第四十九条，分为一般规定、生产、经营、使用四节，全面规定了企业责任义务。（三）特殊要求（第四十八条）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。特种设备法规解析及承压设备合规性管理8

特种设备安全法解析二、企业主体责任一般规定：安全主体责任及人员配备（一）安全主体责任及人员配备要求(第十三条)要求：特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。1、两个规定（令）《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管路规定》(73号