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研究报告

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2025年中等城市海绵城市建设情况的调研报告

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国城市化进程的加速，城市排水防涝问题日益突出。传统的城市建设模式往往忽视了对雨水的收集和利用，导致城市内涝、径流污染等问题频繁发生。为了应对这一挑战，海绵城市建设理念应运而生。海绵城市建设旨在通过模仿自然生态系统，将城市转变为一个“会呼吸”的生态体，实现对雨水的有效管理和利用。

近年来，我国政府高度重视海绵城市建设，将其列为国家战略。2015年，住建部等四部门联合发布《海绵城市建设技术指南》，明确了海绵城市建设的总体要求和实施路径。各地政府积极响应，纷纷制定海绵城市建设的实施方案，大力推进相关项目建设。在此背景下，对2025年中等城市海绵城市建设情况进行调研，旨在全面了解海绵城市建设现状、存在问题及发展趋势，为今后海绵城市建设的政策制定和项目实施提供参考依据。

本次调研选取了我国中东部地区的若干中等城市作为研究对象，通过实地考察、资料收集、数据分析等方法，对海绵城市建设的政策环境、项目实施、运行管理等方面进行深入剖析。调研结果表明，海绵城市建设在中等城市已取得一定成效，但在推进过程中仍面临诸多挑战。为了更好地推动海绵城市建设，有必要进一步总结经验，分析问题，为今后海绵城市建设的持续发展提供有力支持。

1.2调研目的

(1)本调研旨在全面了解2025年中等城市海绵城市建设的现状，分析其建设过程中的成功经验和存在的问题，为今后海绵城市建设的政策制定和项目实施提供科学依据。

(2)通过对海绵城市建设关键指标的评估，本调研旨在探讨不同城市在实施海绵城市建设过程中的差异，以及这些差异对建设成效的影响，从而为其他城市提供借鉴。

(3)本调研还旨在识别和总结海绵城市建设中的创新技术和模式，为城市管理者、建设者和科研人员提供有益的参考，促进海绵城市建设技术的推广和应用。

1.3调研意义

(1)调研海绵城市建设情况对于推动城市可持续发展具有重要意义。通过了解和总结各地海绵城市建设经验，有助于优化城市规划设计，提高城市适应气候变化和极端天气事件的能力，实现城市生态环境的持续改善。

(2)本调研对于促进海绵城市建设技术创新和产业升级具有积极作用。通过对现有技术和模式的深入分析，可以激发科研机构和企业的创新活力，推动相关产业链的快速发展，为城市可持续发展提供技术支撑。

(3)此外，调研海绵城市建设情况对于提高公众对海绵城市建设的认识和理解也具有深远影响。通过普及海绵城市建设知识，增强公众参与城市建设的积极性，有利于形成全社会共同推进海绵城市建设的良好氛围。

二、海绵城市建设政策与标准

2.1国家政策解读

(1)国家层面对于海绵城市建设给予了高度重视，出台了一系列政策文件，明确了海绵城市建设的总体目标和实施路径。如《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确提出，要构建“源头减排、过程控制、系统治理”的海绵城市建设模式，实现城市雨水的自然积存、渗透、净化和利用。

(2)在具体政策方面，国家政策强调加强海绵城市规划建设，要求各地在城市规划、建设和管理中充分考虑海绵城市建设要求，将海绵城市建设理念融入城市发展的各个环节。同时，政策还鼓励各地结合实际情况，制定符合本地特点的海绵城市建设实施方案，确保政策的有效实施。

(3)国家政策还着重强调了资金支持和政策保障。通过设立专项资金、税收优惠等措施，鼓励社会资本参与海绵城市建设，为项目实施提供资金保障。此外，政策还要求各级政府加强组织领导，建立健全海绵城市建设协调机制，确保政策落实到位。

2.2地方政策实施情况

(1)地方政府在贯彻国家海绵城市建设政策的同时，结合本地区实际情况，制定了相应的实施细则。例如，一些城市根据自身地理、气候特点，制定了具有地方特色的海绵城市建设标准，确保海绵城市建设与地方发展相协调。

(2)在政策实施过程中，地方政府注重顶层设计，将海绵城市建设纳入城市总体规划，确保海绵城市建设与城市其他领域的协调发展。同时，地方政府加大了对海绵城市建设的财政投入，通过设立专项资金、引导社会资本参与等方式，保障项目顺利实施。

(3)地方政府在政策实施过程中，还注重公众参与和宣传教育。通过举办各类活动，提高公众对海绵城市建设的认识，鼓励公众参与海绵城市建设，形成全社会共同推进海绵城市建设的良好氛围。此外，地方政府还加强了对海绵城市建设项目的监管，确保项目质量和建设成效。

2.3海绵城市建设标准规范

(1)海绵城市建设标准规范是保障海绵城市建设质量与效果的重要依据。国家层面发布的《海绵城市建设技术指南》为海绵城市建设提供了基础性的技术要求，包括海绵城市的概念、目标、设计原则、建设技术等。

(2)在具体的技术规范方面，相关标准涵盖了雨水收集、渗透、净化、利用等多个环节