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2024年公共图书馆总分馆制建设实施方案

一、背景介绍

公共图书馆作为人民群众获取知识信息的重要场所，承担着

促进社会进步和人民素质提升的重要任务。然而，在过去的几年

中，由于城市发展不平衡、资源配置不均衡等原因，许多地区的

公共图书馆发展相对滞后，服务水平低下，导致人民群众的阅读

需求无法得到有效满足。为了推进公共图书馆事业的发展，提升

服务水平，满足人民群众的知识需求，特制定本建设实施方案。

二、总体目标

通过实施总分馆制，提升公共图书馆的服务能力和覆盖面，

加强数字资源建设和智能化服务，满足人民群众对知识的获取需

求，促进城市文化建设和社会进步。

三、建设内容

1.建立总分馆制管理体系，设置总馆和若干个分馆，总馆负

责统筹规划、资源整合和政策制定，分馆负责具体的服务和运

营。

2.总馆设置在城市核心区域，配备先进的设施和技术，承担

重要的文化交流和展示职能，成为城市文化的重要窗口。分馆分

布在各个区域，将馆藏资源分散到更接近人民群众的社区。

3.加强数字资源建设，通过建设数字图书馆，将馆藏资源数

字化并进行网络化管理，提供方便快捷的在线检索和馆藏文献下

载服务，满足人民群众的远程阅读需求。

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4.推进智能化服务，引入人工智能技术，通过自助借还、智

能问答、推荐阅读等功能，提升服务效率和用户体验。

5.加强藏书采购，定期更新馆藏，注重引进优秀的纸质图书

和电子资源，打造有特色的文献馆藏。

6.加强培训和人员队伍建设，提升图书馆从业人员的专业素

养和综合能力，为人民群众提供优质的服务。

四、建设步骤

1.制定总分馆制建设规划，明确总分馆设置的原则和目标，

确立建设重点和时间节点。

2.建设总馆，选址和规划总馆建设项目，完成总馆的设计和

招标工作，实施总馆建设。

3.同步推进各分馆的建设，根据城市规划，确定分馆的设置

位置和规模，开展分馆建设的前期工作。

4.加强数字资源建设，规划数字图书馆的建设方案，建设数

字化馆藏和数字阅读平台，实现全面网络化管理。

5.引入智能化服务技术，通过引进智能设备和人工智能技

术，提升图书馆的服务能力和效率。

6.加强人员培训和队伍建设，组织培训和学习，并拓宽图书

馆从业人员的培训渠道和机会。

五、建设保障

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1.资金保障：建设总分馆制需要大量资金投入，市财政将加

大对公共图书馆事业的资金支持，同时吸引社会资本参与，确保

资金的充足。

2.政策保障：市政府将完善公共图书馆的相关政策，支持总

分馆制的实施；对分馆所在社区进行配套支持，提供合适的场地

和资源。

3.人力保障：市文化部门将组织人员协调和配备，提供专业

支持和人力资源，确保建设工作的顺利进行。

4.技术保障：引入专业技术团队，负责总分馆制建设中的技

术支持和设备采购等工作，并制定相应的技术标准和规范。

六、预期成果

1.提升图书馆的服务能力和覆盖面，为人民群众提供更多元

化、便捷化的阅读服务。

2.加强数字资源建设，提供丰富的在线文献资源和服务，满

足人民群众的远程阅读需求。

3.推进智能化服务，提升服务效率和用户体验，提供更加智

能化、个性化的阅读服务。

4.打造有特色的文献馆藏，丰富图书馆的馆藏资源，满足不

同人群的阅读需求。

5.提升图书馆从业人员的专业素养和综合能力，提供优质的

服务。

七、风险控制

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1.建设资金不足风险：通过优化资金使用，引入社会资本等

措施，确保建设资金的充足。

2.建设进度延误风险：通过加强组织协调和项目管理，确保

建设进度的顺利进行。

3.技术应用不稳定风险：引入专业技术团队负责技术支持和

设备采购，确保技术应用的稳定和可靠。

八、总结

通过实施总分馆制建设，将公共图书馆发展成为更加现代

化、智能化、服务化的文化设施，满足人民群众的知识需求，促

进城市文