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盲板抽堵作业安全风险管控措施清单

（征求意见稿）

目录

1术语定义-2-

2作业前准备-2-

2.1作业风险分析-2-

2.2人员资质、安全培训-3-

2.3作业安全措施交底-4-

2.4作业部位能量隔离-4-

2.5盲板的选择-4-

2.6安全防护设施和工器具的检查-5-

2.7审批、签发安全作业票-5-

3作业过程管控-6-

3.1正确选择、佩戴个体防护用品-6-

3.2作业警戒及照明-6-

3.3防止危险物质（能量）意外释放-7-

3.4作业监护-8-

3.5应急处置-8-

3.6作业变化-9-

4作业结束-9-

5相关联的其它危险作业-10-

5.1禁忌交叉作业-10-

5.2其它关联特殊作业-10-

6管理制度-10-

6.1制度规程-10-

6.2监督考核-11-

6.3评审修订-11-

6.4安全作业票-11-

6.5信息化管理-12-

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盲板抽堵作业安全风险管控措施清单

（征求意见稿）

为指导、规范危险化学品企业盲板抽堵作业安全风险管控，

防止发生火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫等事故。依据《山东省安

全生产风险管控办法》（省政府令第331号）和《危险化学品企

业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），制定本清单。

1术语定义

盲板抽堵作业是指在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。

2作业前准备

2.1作业风险分析

2.1.1盲板抽堵作业时，可能产生危险物料的泄漏和压力的

释放，造成现场人员伤亡或财产损失。

2.1.2根据现场实际，辨识分析作业现场和作业过程中可能

存在的危险物料泄漏和压力释放以及其它危险有害因素，开展作

业危害分析。

2.1.3宜采用作业危害分析法（JHA）或工作安全分析法（JSA）

进行风险分析，涵盖作业所涉及的危险物质及能量、作业环境、

作业范围、作业方式、作业工具、作业人员等方面，发生改变时

应重新进行风险辨识分析。

2.1.4根据分析结果，制定相应的安全风险管控措施，管控

措施应与辨识分析后的风险等级相适应，有效降低风险。

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2.1.5装置停工大检修及装置开工应编制专项盲板抽堵方案，

组织专项风险识别，制定和落实专项风险管控措施，建立盲板清

单。

2.1.6严禁未识别出作业风险或识别的风险不全，严禁制定

的安全措施不完善或不足以降低风险，严禁作业方案、作业条件

发生变化时未重新进行风险辨识分析等。

2.2人员资质、安全培训

2.2.1涉及的特种作业或特种设备作业人员应取得应急管理

部门或市场监督管理部门核发的资格证书，持证类别应与作业相

适应。界定为GBZ/T260中规定的职业禁忌证者不应参与作业。

2.2.2现场参与作业的所有人员应接受安全教育培训，经考

核合格方可入场作业。安全培训内容重点包括：与作业有关的规

章制度、作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素、应采

取的具体安全措施和落实情况；安全防护设备、应急救援器材设

施和个体防护用品的使用及注意事项；应急疏散自救互救知识；

针对性的典型事故案例等。

2.2.3现场监护人员应接受专项培训并经考试合格持证上岗，