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核准审批与国家安全风险评估模型

I目录

■CONTEMTS

第一部分核准审批的内涵及流程2

第二部分国家安全风险评估的概念与依据3

第三部分核准审批与国家安全风险评估的联5

第四部分核准审批风险评估的原则与方法9

第五部分核准审批风险评估的指标体12

第六部分核准审批风险评估的程序和步骤15

第七部分核准审批风险评估的制度保障18

第八部分核准审批与国家安全风险评估的完善对策21

第一部分核准审批的内涵及流程

关键词关键要点

主题名称：核准审批的内涵

1.核准审批是一种行政行为，由国家主管机关对特定事项

进行审查并决定是否予以许可或批准。

2.核准审批的目的在于维护国家安全、公共利益或社会秩

序，确保特定事项符合国家法律法规的规定。

3.核准审批的对象涉及广泛，包括但不限于涉及国家安全、

经济安全、环境保护、公共卫生等领域的活动或项目。

主题名称：核准审批的流程

核准审批的内涵

核准审批是一种政府监管措施，旨在对特定行业、领域或活动进行事

先审查和批准。其目的在于保障国家安全、公共利益或特定领域的发

展秩序。

核准审批的流程

核准审批流程通常包括以下步聊：

1.提交申请：申请人向相关审批机构提交申请材料，包括但不限于

法定代表人身份证明、公司章程、业务范围、技术方案等。

2.受理审查：审批机构对申请材料进行受理审查，判断申请是否符

合法定形式要件。不符合要求的，予以退回。

3.实地调研：审批机构根据需要对申请人的相关情况进行实地调研,

核实申请材料的真实性，评估其是否具备从事相关活动的条件。

4.专家评议：审批机构组织相关领域专家对申请进行评审，评估其

技术可行性、安全性、对国家安全和公共利益的影响等。

5.风险评估：审批机构基于专家评议报告和实地调研结果，对申请

进行国家安全风险评估，分析其潜在风险是否可控。

6.审查会审：审批机构召开审查会，讨论专家评议报告和风险评估

报告，并综合考虑各方面因素，提出是否核准的意见。

7.审批决定：审批机构根据审查会审意见，对申请进行核准或不核

准的决定，并向申请人发出核准决定或不予核准决定书。

核准审批的类型

核准审批类型根据审批对象和目的的不同，主要分为以下几种：

*行业准入审批：针对特定行业或领域的新进入者进行审批，旨在控

制市场准入，保障行业健康发展。

*经营许可审批：针对特定行业或领域内的特定经营活动进行审批,

旨在保障消费者权益，促进市场公平竞争。

*安全审查审批：针对涉及国家安全或重大公共利益的项目或活动进

行审批，旨在防范安全风险，确保国家安全和公共利益。

*出境投资审批：针对境外投资活动进行审批，旨在防范金融风险,

维护国家经济安全。

核准审批的法律依据

核准审批的法律依据主要是国家法律、法规和行政规章。例如，《中

华人民共和国国家安全法》规定，涉及国家安全的事项必须进行国家

安全风险评估。《中华人民共和国外商资法》规定，外商资企业

设立或者变更，应当经商务主管部门核准。

第二部分国家安全风险评估的概念与依据

关健词关键要点

*公众舆论：公众舆论和公众关注的议题可以影响国家安全风险评

估的优先级和范围。

国家安全风险评估的原则

国家安全风险评估应遵循以下基本原则：

*客观性：风险评估应基于客观证据和分析，避免主观偏见或政治

影响。

*全面性：风险评估应考虑所有相关因素和潜在威胁，避免遗漏或

忽视任何关键因素。

*动态性：风险评估是一个持续的