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《建筑工地食堂服务管理规范》团体标准

编制说明

一、标准名称

《建筑工地食堂服务管理规范》。

二、工作简况

根据重庆两江新区市场服务协会质量基础设施专业委员会

《关于制修订团体标准有关事项的通知》（渝两江市协质〔2021〕

3号）的要求，起草单位对《建筑工地食堂服务管理规范》进行

制订。

本标准的修订工作从2021年X月开始筹备，由重庆万标检

测技术有限公司承担。主要起草人：XXX,XXX,XXX,XXX。

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》和GB/T20.OO1《标准编写规则》

等国家标准要求编制团体标准草案。标准编制遵循“科学性、客

观性和可操作性”的原则，注重标准内容的可操作性。标准的制

定过程中采用文案调查法、专家座谈法、现场调查等多种研究方

法，科学的研究方法为标准内容的科学性提供了有力保障。在标

准制定过程中充分考虑了建筑工地食堂的实际情况，尽量做到标

准内容切合建筑工地食堂消费群体对建筑工地食堂认知的实际。

标准中所涉及的操作流程清晰，提出的方法、要求易于操作，对

于建筑工地食堂的管理和监管的提高能够起到积极的引导和规

范作用。

本标准依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共

和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法实施条

例》、《餐饮业食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理

办法》、《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》、《餐饮服务

许可审查规范》、《餐饮服务安全操作规范》、《餐饮服务食品

采购索证索票管理规定》、《餐（饮）具消毒卫生标准》、《生

活饮用水卫生标准》、《餐厅卫生标准》、《食品生产经营风险

分级管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《关

于进一步加强建筑建筑工地食堂食品安全工作的意见》等文件要

求进行编写。

起草小组根据近几年建筑工地食堂监管情况，广泛进行调

研，查阅、收集有关建筑工地食堂的生产情况和技术资料，深入

建筑工地食堂调查。因建筑工地食堂类的服务管理规范标准的制

订在全国尚属首次，无其他同类标准可以借鉴，因此参考学校食

堂、机关食堂等相关标准经验，通过对收集材料的比对和总结，

确定了标准文本内容，力求符合实际情况，满足建筑工地食堂建

设和监管要求，并结合本地的具体情况，起草工作小组编写了征

求意见稿，并广泛征求行业协会、建筑工地食堂管理人员、服务

人员和一线监管人员意见。在上述各项工作的基础上，经过分析

整理，于2021年9月下旬完成了《建筑工地食堂服务管理规范》

征求意见稿。

三、标准制定的目的和意义

建筑工地食堂是指设于建筑工地内，供应建筑工人、管理人

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员及后勤服务人员等就餐的餐饮服务提供者。

目前，两江新区正处在经济高速发展的阶段，经济社会的不

断发展以及城市化水平的进一步提高,城市人口密度逐渐提高,相

应的,城市建设对房地产发展和基础设施建设要求也越来越高，

在此背景下,城市开发过程中少不了大量建筑工人的参与和支

持。建筑工地食堂作为建筑工地的重要组成部分，建筑工人主要

就餐途径，直接与建筑工人的生命安全息息相关，与食品安全息

息相关。同时，建筑工地食堂食品安全，也成为了保证工程质量、

确保工期的重要环节，成为了保证两江新区各项建设有序推进的

重要环节。

近年来，各地餐饮服务食品安全监管部门和住房城乡建设主

管部门在当地政府统一领导下，密切合作，不断强化监管力度，

建筑工地食堂食品安全管理水平进一步提高。但有些建筑施工单

位负责人和食堂从业人员还存在食品安全意识不强、管理制度不

健全、责任落实不到位等问题，食品安全事件时有发生。建筑工

地食堂食品安全关系广大建筑工人身心健康，关系社会的和谐发

展与稳定。

调查显示，两江新区的建筑工地食堂面临着以下问题：

1、无证经营现象时有发生。部分工程工期短、工程开始与

收尾时间不确定，工程负责人缺乏按照卫生规范建设建筑工地食

堂并取得餐饮服务许可证的意识。甚至有些小型工程的建筑工地

食堂有办理餐饮服务许可证的意愿，但在提交办证申请后短时间

内，工程就已完工，申请期间的食堂食品安全隐患无法避免。

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2、部分建筑工地食堂的选址也存在极大隐患。在对办理餐

饮服务许可证的建筑工地食堂进行现场审查中发现，绝大多数食

堂是在建成并营业后才到卫生监督部门申请办证的，