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国企三定方案修改的报告

一、修改背景及目的

(1)近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革与发展成为社会各界关注的焦点。在当前经济全球化、信息化的大背景下，国有企业面临着前所未有的机遇和挑战。为适应新形势下的经济发展要求，提高国有企业的核心竞争力，推动国有企业转型升级，有必要对现有的三定方案进行修改和完善。据相关数据显示，自2016年以来，我国国有企业数量已从6.5万户减少至4.6万户，但资产总额却从53.8万亿元增长至90.4万亿元，资产总额的增长速度远超企业数量的减少，这充分说明国有企业在经济中的地位和作用日益凸显。

(2)国企三定方案是指国有企业的定岗、定员、定编方案，它是国有企业人力资源管理的基础性文件，对于规范企业内部管理、提高工作效率具有重要意义。然而，随着市场竞争的加剧和企业管理模式的不断创新，原三定方案在部分企业中暴露出了一些问题，如人员结构不合理、岗位设置不科学、编制管理不规范等。这些问题不仅影响了国有企业的正常运营，也制约了企业的可持续发展。以某大型国有企业为例，由于原三定方案中人员编制与实际工作需求不匹配，导致企业内部存在大量冗余人员，这不仅增加了企业的运营成本，也影响了企业的创新能力。

(3)为了解决上述问题，进一步优化国有企业的组织结构，提高企业运营效率，本次三定方案修改旨在从以下几个方面进行改进：一是优化人员结构，通过精简机构、调整岗位设置，实现人力资源的合理配置；二是科学设置岗位，根据企业发展战略和市场需求，对岗位进行重新定位，确保岗位设置的合理性和有效性；三是规范编制管理，严格执行编制管理相关规定，杜绝编制浪费现象。通过这些措施，预计将有效提升国有企业的管理水平，降低运营成本，增强企业的市场竞争力。以某省属国有企业为例，经过三定方案修改后，企业人员结构得到优化，岗位设置更加合理，编制管理更加规范，企业运营效率提高了15%，成本降低了10%，为企业的发展注入了新的活力。

二、原三定方案概述

(1)原三定方案是在2008年首次制定的，旨在规范国有企业内部管理，提高运营效率。该方案主要包括定岗、定员和定编三个核心内容。定岗方面，明确了各个岗位的职责和权限，确保了企业组织结构的合理性。定员方面，根据企业规模和业务需求，规定了各岗位的人员配置标准，实现了人力资源的优化配置。定编方面，则对企业的编制进行了规范，包括编制的总量、结构以及编制调整的程序等。

(2)在实施过程中，原三定方案在国有企业中起到了积极作用。一方面，它有助于企业规范内部管理，减少管理漏洞，提高工作效率；另一方面，通过定岗、定员和定编，企业能够更好地适应市场变化，提高市场竞争力。然而，随着时间推移，原三定方案也暴露出一些不足。例如，在岗位设置上，部分岗位职责不够明确，导致工作重叠或职责缺失；在定员方面，人员配置不够灵活，难以适应企业快速发展的需求；在定编方面，编制调整程序复杂，影响企业内部人员流动。

(3)原三定方案在执行过程中，还存在一些具体问题。如部分企业对三定方案的执行力度不够，导致方案的实际效果与预期存在差距；部分企业由于历史原因，岗位设置与实际工作需求不符，影响了企业整体运营效率；此外，三定方案在实施过程中，缺乏有效的监督和评估机制，使得方案的实际效果难以得到保障。这些问题都需要在新的三定方案修改中予以解决。

三、修改内容说明

(1)本次三定方案修改的重点在于优化岗位设置，确保岗位职责明确、权限清晰。针对原方案中岗位职责不明确的问题，修改方案将重新梳理各岗位的职责，明确岗位之间的协作关系，避免工作重叠和职责缺失。同时，将引入岗位评估机制，定期对岗位进行评估，确保岗位设置与企业发展需求相匹配。

(2)在定员方面，修改方案将引入动态调整机制，根据企业业务发展和市场变化，灵活调整人员配置。通过优化人员结构，实现人力资源的合理流动和高效利用。具体措施包括：建立内部人才市场，促进员工跨部门流动；实施员工能力评估，根据员工能力和发展潜力进行岗位调整；同时，加强对员工的职业培训，提升员工综合素质，以适应岗位需求的变化。

(3)修改后的三定方案在定编方面将更加注重编制的合理性和灵活性。将简化编制调整程序，提高编制调整的效率。同时，引入编制预警机制，对编制使用情况进行实时监控，防止编制浪费。此外，方案还将加强对编制使用的监督，确保编制调整符合国家政策和企业实际需求。通过这些措施，旨在实现国有企业编制管理的规范化、科学化。

四、修改后的三定方案主要内容

(1)修改后的三定方案在岗位设置方面，对原有岗位进行了全面梳理，共精简了20%的岗位，确保了岗位职责的明确性和唯一性。例如，某国有企业通过岗位优化，将原本重叠的5个岗位合并为2个，不仅提高了工作效率，还减少了管理成本。据内部统计，优化