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非煤矿山生产经营单位从业人员安全生产培训大纲

第一章安全生产基本知识

(1)安全生产是指在生产过程中，通过科学的管理和技术手段，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业可持续发展的一项重要工作。根据我国相关统计数据显示，近年来，非煤矿山事故发生率较高，其中约60%的事故与安全生产管理不到位有关。以某地为例，近五年内发生的50起非煤矿山事故中，由于安全生产知识匮乏导致的事故占到了80%。因此，加强安全生产基本知识的培训显得尤为重要。

(2)安全生产基本知识培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、劳动保护用品的使用与维护、事故隐患排查与治理、应急救援与事故处理等多个方面。通过培训，从业人员能够掌握安全生产的基本概念、基本要求和基本方法，提高安全意识和自我保护能力。例如，在煤矿井下作业时，必须正确佩戴安全帽、防尘口罩、防毒面具等防护用品，避免因防护不到位导致的中毒、窒息等事故发生。

(3)在安全生产基本知识培训中，案例分析是非常重要的一部分。通过对典型事故案例的分析，从业人员可以深入了解事故发生的原因、后果以及预防措施，从而增强对安全生产重要性的认识。例如，某地一家非煤矿山企业在进行爆破作业时，由于操作人员未严格按照操作规程执行，导致爆破飞石伤及周围人员，造成3人死亡、5人受伤的严重后果。通过对该事故案例的分析，培训人员应着重强调爆破作业中的安全操作要点，提高从业人员的安全意识和操作技能。

第二章非煤矿山安全生产法规与政策

(1)非煤矿山安全生产法规与政策是国家对非煤矿山企业安全生产实施管理的法律依据和行政手段。我国制定了《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《非煤矿山安全生产许可证实施细则》等一系列法律法规，明确了非煤矿山企业安全生产的责任和义务。这些法规对企业的安全生产设施、安全管理、事故预防、应急救援等方面做出了具体规定，确保从业人员生命财产安全。

(2)根据相关法规，非煤矿山企业必须取得安全生产许可证后方可从事生产经营活动。企业在申请许可证时，需提交安全生产条件符合性的相关证明材料，如安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全投入等。此外，企业还需定期进行安全生产检查，确保各项安全措施落实到位。以某省为例，近年来，该省非煤矿山企业安全生产许可证审查合格率达到了95%以上。

(3)国家对非煤矿山安全生产实施严格的监管制度。各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内非煤矿山企业的安全生产实施监督检查。监管部门通过日常巡查、专项检查、事故调查等方式，及时发现和消除安全隐患，严厉查处违法违规行为。近年来，我国非煤矿山事故发生率逐年下降，这与国家强化安全生产监管政策密不可分。同时，国家还加大对违法违规行为的处罚力度，对严重违法企业实施停产整顿、吊销许可证等处罚措施，以保障安全生产形势的稳定。

第三章非煤矿山安全生产技术

(1)非煤矿山安全生产技术是保障矿山生产安全的关键。其中，通风技术是确保井下作业环境空气质量达标的重要手段。据统计，我国非煤矿山井下作业人员约有200万人，其中约80%的人员在低氧环境下工作。有效的通风系统能够将新鲜空气送入井下，排出有害气体，降低事故风险。例如，某大型露天煤矿通过采用先进的通风技术，将井下有害气体浓度降低了50%，有效提升了安全生产水平。

(2)非煤矿山开采过程中，地压管理是防止坍塌事故的关键技术。我国非煤矿山坍塌事故中，约70%是由于地压管理不善造成的。采用先进的监测技术，如地面和井下相结合的监测系统，能够实时监测地应力变化，提前预警，减少事故发生。某矿山企业引入地压监测系统后，地压事故发生率降低了60%，显著提高了安全生产水平。

(3)非煤矿山爆破作业是安全生产中的高风险环节。通过采用先进的爆破技术，如微差爆破、预裂爆破等，可以有效降低爆破震动和飞石伤害。据相关数据显示，我国非煤矿山爆破作业事故发生率近年来下降了30%。某矿山企业通过优化爆破设计，合理控制爆破参数，实现了爆破作业的安全化，有效保障了从业人员生命财产安全。同时，企业还定期对爆破作业人员进行技术培训，提高其安全操作技能。

第四章非煤矿山事故案例分析及预防措施

(1)某非煤矿山在2019年发生了一起严重的透水事故，造成6人死亡。事故原因在于矿山排水系统设计不合理，未能有效应对突发的地下水涌入。事故发生后，当地政府对该矿山的排水系统进行了全面检查和整改，同时加强对其他矿山的排水系统监管，要求所有矿山必须按照国家标准进行设计和维护，确保排水系统安全可靠。

(2)2020年，某非煤矿山因违规操作导致一氧化碳中毒事故，导致8名工人中毒，其中2人死亡。事故原因为矿方未对通风系统进行定期检查和维护，导致有害气体积聚。事后，当地安全生产监管部门对该