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2025新农村建设风貌整治实施方案(3)

一、总体要求与目标

(1)2025年新农村建设风貌整治实施方案的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以提升农村人居环境质量为目标，以改善农民生活条件为出发点和落脚点，通过综合施策，推进农村人居环境整治，实现农村生态环境明显改善，村容村貌焕然一新，农民生活品质显著提高。

(2)具体目标包括：一是全面提升农村基础设施水平，实现农村道路、供水、供电、通信等基础设施的现代化，提高农村公共服务供给能力；二是加大农村环境整治力度，推进农村生活垃圾、生活污水治理，实现农村垃圾无害化处理、污水达标排放，构建生态宜居的农村环境；三是强化农村文化建设，保护和传承乡村优秀传统文化，提升农村精神文明建设水平，增强农民的幸福感和获得感。

(3)为实现上述目标，将采取一系列措施，包括加强组织领导，建立健全工作机制；加大政策支持力度，鼓励社会资本参与农村建设；强化技术支撑，推广先进适用技术；严格监督管理，确保整治工作取得实效。通过实施风貌整治，打造具有地方特色、生态宜居的美丽乡村，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是推进农村基础设施建设。具体措施包括：实施农村道路畅通工程，到2025年实现农村公路硬化率达到95%以上，提升农村道路通行能力；开展农村供水保障工程，确保农村集中供水率达到90%，农村自来水普及率达到85%；实施农村电网改造升级，提高农村电力供应保障水平，农村供电可靠率达到99.8%。

(2)农村环境整治方面，将实施以下措施：推广垃圾分类处理，到2025年农村生活垃圾处理率达到90%，农村生活垃圾分类处理率达到70%；推进农村生活污水治理，到2025年农村生活污水治理率达到60%，重点流域和水源地周边农村生活污水治理率达到80%；加强农村生态修复，开展农村绿化美化工程，新增农村绿化面积1000万亩。

(3)在农村文化建设方面，将开展以下工作：挖掘和传承乡村传统文化，建设乡村文化广场、文化书屋等文化设施，到2025年实现每个村至少有一个文化活动场所；加强乡村教育，推进农村义务教育均衡发展，提高农村教育质量，确保农村义务教育巩固率达到95%；培育新型职业农民，加强农村实用技能培训，到2025年农村实用技能培训覆盖率达到80%。以某县为例，通过实施风貌整治，该县农村人居环境得到显著改善，农民生活品质大幅提升，成为全国农村建设的示范县。

三、保障措施与实施步骤

(1)实施步骤首先明确各级政府在农村风貌整治中的责任，省级政府负责制定总体规划和政策支持，市级政府负责具体实施和监督，县级政府负责具体项目的管理和协调。实施过程中，将按照“试点先行、逐步推开”的原则，选择条件成熟的村庄进行试点，总结经验后再推广至全县。例如，某市在2019年开始实施风貌整治试点，截至目前，已成功打造了50个美丽乡村示范村。

(2)保障措施包括：一是加强组织领导，成立专门的领导小组和工作机构，统筹协调各项工作；二是加大财政投入，确保农村风貌整治资金充足，预计到2025年，全国农村风貌整治资金投入将超过1000亿元；三是强化监督考核，建立健全考核评价体系，对整治效果进行定期评估，确保整治工作取得实效。以某县为例，通过建立考核机制，该县农村风貌整治工作取得了显著成效。

(3)在实施过程中，注重发挥农民的主体作用，广泛动员农民参与村庄规划、建设、管理和维护。通过举办各类培训，提高农民的环保意识和参与能力。同时，积极引导社会资本投入，鼓励企业、社会组织和个人参与农村风貌整治，形成政府、市场、社会共同推进的良好局面。例如，某村通过村民自治，成功引进社会资本，实施村庄绿化美化工程，村民生活环境得到显著改善。