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《律师办理数据资源入表法律业务操作指引（2024）》

第十二届北京市律师协会

数字经济与人工智能领域法律专业委员会

2024年10月27日

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律师办理数据资源入表法律业务操作指引（2024）

前言

为推动数据资源入表法律服务规范化，进一步提升北京律师在数字经济领域的法律服务能力，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及相关法律法规，编制了《律师办理数据资源入表法律业务操作指引（2024）》（以下简称《指引》或“本指引”），经第十二届北京市律师协会数字经济与人工智能领域法律专业委员会主任会议讨论通过。为了便于使用，现就有关问题说明如下：

一、“数据资源入表”还是“数据资产入表”

本指引采用“数据资源入表”的表述更多指的是一个管理和评估的过程，它可能包括尚未满足资产确认条件的数据，适用于更广泛的数据管理和评估场景。作为律师在业务操作中的指导原则，律师在提供法律评估后，是否能够将数据资源纳入财务报表，需由会计师进行最终确认。为了避免对不同专业机构职责范围的误解或混淆，除非另有明确说明，本指引中提到的“数据资源入表”指的是将数据资源正式纳入财务报表的过程。

二、适用范围

数据资源入表面临诸多疑难待决问题，其中合规确权首当其冲。在法

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律没有解决数据权利归属问题的情形下，企业释放数据价值的过程中，首先要明确其数据属于政策框架内所定义的哪种权益之后，方可对数据进行深加工和应用，将数据作为资产纳入财务报表中。

本指引以帮助企业完成数据资源入表前的合规确权为目的，为律师从事相关法律业务提供参考。

三、构成

《指引》全文一百五十二条，涵盖了数据合规确权的核心内容，包括：数据内容合规、数据来源合规、数据处理合规、数据管理合规、数据权益界定、多数据主体合作、数据确权登记、数据资产列示与披露前法律判断等相关内容。

四、性质

《指引》为推荐性使用。其他数据合规领域法律服务亦可以参考使用。

五、迭代

在《指引》的编制过程中，数字经济领域的产业实践和政策法规发展迅速，呈现出日新月异的态势。尽管在实践中仍存在诸多挑战，但作为数字经济这一新兴领域和业态的首批法律专业指引，我们将持续关注并跟踪政策法规的变化以及行业的发展动态，在后续版本中不断更新内容，以确保《指引》的时效性和适用性。

六、特别声明

数据资源入表是一个多主体参与的动态持续过程，律师的工作范围仅

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限于对法律意见基准日的数据合规确权相关内容发表法律意见，不对有关技术、安全、会计、审计及资产评估等非法律专业事项发表意见。如法律意见中涉及前述非法律专业事项内容，律师仅能实现形式审查，可以引用有关机构出具的专业文件和公司或有关人士出具的说明，该引用不应视为律师对引用内容的真实性和准确性做出任何明示或默示的保证，对于该等内容律师并不具备查验和作出判断的合法资格，不得就该事项发表独立专业意见。法律意见基准日后数据资产发生变化的，应当另行审查和出具法律意见。

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目录

第一章总则 6

第二章业务受理及尽调内容 9

第一节业务受理 9

第二节尽调内容 11

第三节工作底稿编制及归档 11

第三章标的企业情况 14

第四章数据内容合规审查 15

第五章数据来源合规审查 18

第一节数据来源合规概述 18

第二节内部生成数据来源合规审查 19

第三节外购数据来源合规审查 21

第四节公开收集数据来源合规审查 22

第五节个人授权数据来源合规审查 24

第六节其他方式获取数据来源合规审查 25

第六章数据处理合规审查 27

第一节数据处理概述 27

第二节数据收集 27

第三节数据存储 32

第四节数据使用 35

第五节数据加工 39

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CONTENTS

第六节数据传输 41

第七节数据提供 43

第八节数据公开 48

第七章数据管理合规审查 49

第一节数据管理合规审查要点 49

第二节数据管理合规审查实施方法 55

第八章数据权益确认 58

第九章多主体数据合作合规审查 61

第一节合作方及合作情况 61

第二节合作合同合规审查 63

第十章数据确权登记（非入表前置条件） 66

第一节数据产权登记 66

第二节数据知识产权登记 68

第三节其他登记类型 69

第十一章数