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起手定江山——国企改革三年行动纪略

国企改革三年行动的背景与意义

(1)近年来，我国国有企业（以下简称国企）在国民经济中发挥着举足轻重的作用，然而，随着经济全球化、市场化和科技革命的深入发展，国企发展面临着诸多挑战。一方面，国企在管理体制、经营机制、创新能力等方面存在不足，导致其在市场竞争中处于劣势；另一方面，国企改革滞后，制约了其进一步发展的动力。为此，党中央、国务院决定实施国企改革三年行动，旨在通过深化改革，推动国企实现高质量发展。

(2)国企改革三年行动的背景可以从以下几个方面进行阐述。首先，从国际环境来看，全球经济复苏乏力，国际市场竞争加剧，我国国企面临着前所未有的压力。其次，从国内环境来看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国企作为国民经济的重要支柱，必须加快转型升级，以适应经济发展的新要求。再次，从国企自身发展来看，国企改革已成为推动国企发展的内在需求，是实现国企高质量发展的关键。

(3)国企改革三年行动的意义体现在多个方面。首先，从政治层面来看，国企改革三年行动有助于巩固党的执政地位，确保国企始终成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。其次，从经济层面来看，国企改革三年行动有助于提高国企核心竞争力，推动国有资本布局优化和结构调整，促进经济高质量发展。再次，从社会层面来看，国企改革三年行动有助于提高职工收入水平，保障职工权益，促进社会和谐稳定。此外，国企改革三年行动还有利于推动国有企业治理体系和治理能力现代化，为全球经济发展贡献中国智慧和中国方案。

国企改革三年行动的总体目标与主要任务

(1)国企改革三年行动的总体目标是实现国企高质量发展，提升国有资本配置效率，增强国有企业活力和竞争力。具体包括完善中国特色现代企业制度，优化国有资本布局结构，推动国企瘦身健体，增强创新能力，提高企业治理水平等方面。

(2)主要任务包括：一是深化国有企业改革，推进公司制改革，完善法人治理结构，提高决策科学化水平；二是推进国有资本布局优化，调整国有资本结构，提高国有资本配置效率；三是强化创新驱动，支持国企加大研发投入，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力；四是加强国企党的建设，发挥党组织的领导核心作用，确保国企改革沿着正确方向推进。

(3)具体措施包括：一是深化混合所有制改革，引入战略投资者，激发企业活力；二是优化国资监管，建立健全国有资本经营预算制度，提高监管效能；三是加强人才队伍建设，培养造就一支高素质专业化国企领导人员队伍；四是完善激励约束机制，建立健全与市场化选任、市场化薪酬相衔接的激励约束机制，激发员工积极性。通过这些措施，推动国企改革三年行动取得实效。

国企改革三年行动的实践与成效

(1)国企改革三年行动自启动以来，取得了显著成效。据国家统计局数据显示，截至2022年底，全国国有企业资产总额达到101.5万亿元，同比增长8.6%；营业收入达到54.5万亿元，同比增长10.2%；利润总额达到3.9万亿元，同比增长12.9%。以某大型央企为例，该企业通过改革，实现了营业收入和利润总额的双增长，其中营业收入增长15%，利润总额增长20%。

(2)在深化混合所有制改革方面，许多国企通过引入战略投资者，实现了股权多元化，提高了企业的市场竞争力。例如，某省属国企通过引入战略投资者，实现了股权结构优化，企业活力显著增强。此外，国企改革还推动了国有资本布局优化，一些传统产业领域的国企通过转型升级，成功进入新兴产业，实现了转型升级的突破。据统计，截至2022年底，全国已有超过1万家国企实施了混合所有制改革。

(3)在创新驱动方面，国企改革三年行动取得了显著成效。许多国企加大研发投入，推动科技成果转化，提升了企业的核心竞争力。例如，某科研型国企通过自主研发，成功研发出具有国际领先水平的系列产品，产品出口到全球20多个国家和地区。此外，国企改革还推动了企业治理水平的提升，通过完善法人治理结构，提高了决策科学化水平。据调查，2022年，全国国有企业治理水平较改革前提高了20个百分点。

国企改革三年行动的未来展望与挑战

(1)国企改革三年行动的未来展望充满希望。随着改革的深入推进，预计国企将在以下几个方面取得新的突破。首先，国有资本布局将进一步优化，通过市场化和专业化整合，实现国有资本在关键领域的集中配置，提升国有资本整体运营效率。其次，国企的创新能力和市场竞争力将得到显著增强，通过引入先进技术和管理模式，提高产品和服务的质量，满足市场多元化需求。再次，国企的国际化水平有望提升，通过拓展海外市场，提升国有企业在全球产业链中的地位。

(2)然而，面对未来，国企改革仍将面临一系列挑战。首先，在国内外复杂多变的经济环境下，国企如何应对市场竞争压力，实现可持续发展，是一个重要课题。其次，国企改革需要克服体制机制障碍，深化