自然保护地空缺分析规程.docxVIP

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自然保护地空缺分析规程

1范围

本标准规定了自然保护地空缺分析要点基本要求。

本标准适用于对物种、生态系统、自然遗迹、自然景观、栖息地、生态廊道等保护对象的保护空缺分析。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18005中国森林公园风景资源质量等级评定DZ/T0303地质遗迹调查规范

LY/T1754国家湿地公园评估标准

《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年8月4日由国务院批准，1999年9月9日农业部国家林业局令第4号发布施行；2001年8月4日，农业部国家林业局令第53号发布）

《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的通知》（中办发〔2019〕42号）

《国家重点保护野生动物名录》（国家林业和草原局农业农村部公告2021年第3号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

自然保护地natureprotectedarea

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依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。

3.2

保护空缺protectiongap

现存自然保护地之外，没有得到保护的物种、生态系统、自然遗迹、自然景观、栖息地、生态廊道等。包括以下三种常见空缺。

代表性空缺：自然保护地对某一代表性的物种或生态系统未加保护或保护程度不足；

生态性空缺：自然保护地未能针对某一物种或生态系统生命过程中至关重要的区域或现象采取有效保护；

管理性空缺：自然保护地虽然从地理范围上覆盖了生物多样性的基本元素，但是因为管理不够或管理不善未能实现保护任务。

3.3

空缺分析gapanalysis

用来判断通过某一自然保护地体系或其它保护手段未能得到充分保护的生物多样性（例如物种、生态系统和生态过程等等）的有效方式。

3.4

栖息地habitat

指动物个体或种群为满足生活史各阶段需求而占据的具体场所。是指物理和生物的环境因素的总和，包括光线、湿度、筑巢地点等，所有这些因素一起构成适宜于动物居住的某一特殊场所。它能够提供食物和防御捕食者等条件。各种动物按照自己喜爱的环境条件来选择栖息地。

3.5

生态廊道ecologicalcorridor

生态廊道是指在生态环境中呈线性或带状布局、能够沟通连接空间分布上较为孤立和分散的生态景观单元的景观生态系统空间类型，能够满足物种的扩散、迁移和交换，是构建区域山水林田湖草完整生态系统的重要组成部分。

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4工作组织和工作流程

4.1工作组织

4.1.1省林业局负责指导、监督全省保护空缺分析工作，编制全省保护空缺分析工作方案，指导制定技术指南，开发建立形成保护对象调查信息系统。

4.1.2市州人民政府按照省人民政府的要求，组织市州林业主管部门会同相关部门，配合做好保护对象资料收集、整理、核实、审核和组织协调等工作。

4.2工作流程

4.2.1前期准备。收集、整理林业、自然资源、生态环境、水利、农业农村等相关部门已有的相关资料和公开发表的研究成果。

4.2.2编制底图。对收集资料进行整理、分析和技术处理，以必威体育精装版的国土三调为基础编制空缺分析工作底图。

4.2.3确定保护空缺区域。根据物种、生态系统、自然遗迹、栖息地、生态廊道、自然景观等保护对象的分布情况，识别现有自然保护地以外自然资源、自然景观、自然遗迹最丰富的热点地区，确定保护空缺区域。

4.2.4内业调查。在空缺分析工作底图基础上，通过内业采集和信息提取分析，调查获取热点地区保护对象状况，形成初步分析成果。

4.2.5关联信息。在初步分析成果上关联自然保护地、天然林、生态保护红线、生态空间、重点公益林和国有林场等特殊保护信息等内容。

4.2.6调查核实。由县（市、区）人民政府组织，对初步分析成果中界线、保护对象状况、权属状况及关联信息等情况进行核实。特别是对于自然保护地周边拟调入自然保护地的区域（用于将评估后调整出自然保护地范围补充）调查核实举证应具有代表性并满足自然保护地要求和条件。

4.2.7分析成果上图。将调查核实形成的分析成果，按照统一规格和要求，进行整理上图。

4.2.8数据库建设。按照有关标准建立湖南省自然保护地保护空缺分析数据库。

4.2.9审核。省林业局会同有关部门对湖南省自然