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产业结构调整指导目录(2015年版)
一、总则
随着我国经济社会的快速发展,产业结构调整已成为推动经济持续健康发展的重要任务。为了引导和促进产业结构的优化升级,特制定本指导目录。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,加快产业结构调整,推动产业转型升级,提高产业竞争力。
三、基本原则
1.坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业活力,推动产业自主调整。
2.坚持创新驱动。加强技术创新、管理创新和商业模式创新,提高产业技术水平,培育新业态、新模式。
3.坚持绿色发展。推动产业绿色转型,提高资源利用效率,减少环境污染,实现可持续发展。
4.坚持协调发展。促进区域产业协调发展,优化产业布局,形成区域特色和优势。
四、主要任务
1.加快传统产业转型升级。推动传统产业向中高端迈进,提高产品质量和附加值,培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
2.发展壮大战略性新兴产业。加快培育新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,形成新的经济增长点。
3.提升现代服务业水平。加快发展现代服务业,提高服务业对经济增长的贡献率,推动服务业与制造业、农业的深度融合。
4.推进农业现代化。优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,推动农业由传统农业向现代农业转变。
5.加强产业园区建设。推动产业园区高质量发展,提高产业集聚度,形成具有区域特色和优势的产业集群。
6.深化产业合作与交流。加强国内外产业合作与交流,引进先进技术和管理经验,提高我国产业国际竞争力。
五、保障措施
1.加强政策引导。完善产业政策体系,加大财政、税收、金融等政策支持力度,为产业结构调整提供有力保障。
2.深化改革。推进供给侧结构性改革,破除制约产业结构调整的体制机制障碍,激发市场活力。
3.加强人才队伍建设。加大人才培养和引进力度,提高产业人才队伍素质,为产业结构调整提供人才支持。
4.加强监督检查。建立健全产业结构调整的监督检查机制,确保各项政策措施落到实处。
六、附则
本指导目录自发布之日起施行。各级政府、各部门要按照本指导目录的要求,结合实际情况,制定具体实施方案,确保产业结构调整工作取得实效。
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