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过错责任追究制度

一、过错责任是指在执行公务和办理业务过程中，由于

徇私徇情、吃请受贿、玩忽职守、业务素质差或其他原因造

成应当追究的错误责任。

二、有下列情况之一的属过错责任，应予追究：

（一）违反法律、法规及其规定程序的；

（二）利用职权造成错误责任的；

（三）接受说情、吃请、受贿造成错误责任的；

（四）不负责任、不深入调查造成错误责任的；

（五）不听从领导或他人正确意见，主观行为造成错误责

任的；

（六）领导失察和对发现的重大问题隐匿不报或擅作处

理，造成严重后果的。

三、过错责任由过错人承担，二人以上承办的事项发生

过错的，依责任大小分别承担；工作人员在执行公务、办理

业务中，没有讲清实际情况，或隐瞒重要情节和事实，使领

导决策失误造成过错的，由工作人员负全部责任；集体讨论

决定发生的过错，主张错误意见的人负主要责任。

四、对过错责任人，视情节给予如下处理：

（一）警告；

（二）记过；

（三）记大过；

（四）降级；

（五）撤职；

（六）开除。

五、被追究过错的责任人在年度考核中，取消其参加本

年度先进个人以上奖励的评选资格。

责任追究制

责任追究制又称问责制，是指财政部门对工作人员在公

务活动中不履行、不当履行或违法履行职责，贻误行政管理

和公共服务，或者损害行政相对人合法权益，以致影响执行

力和公信力等行为，予以责任追究的制度。具体要求是：

1．行政管理（服务）过错责任追究，坚持实事求是、

公平公正、权责统一、有错必究、惩处与责任相对应，教育

与惩戒相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、

处理恰当。

2．行政管理（服务）过错责任，是指财政部门工作人

员由于故意或者过失，在实施行政管理、办理行政许可（服

务）及咨询投诉等事项过程中违反法律、法规、规章的规定，

导致办理事项错误或者显失公正，造成不良影响和严重后果

应承担的责任。

3．科所单位工作人员有下列行为之一的，应当追究过

错责任：

（1）无正当理由，对符合办理条件的行政许可申请不

予受理、不予审批或者不在规定期限内作出行政许可决定

的；

（2）在依法规定的许可条件和标准之外，擅自增加或

改变条件、标准、限制的；

（3）对不符合办理条件的行政许可申请，予以批准、

办理，或者超越职权做出行政许可决定的；

（4）在受理、审查、决定行政许可事项过程中，未向

申请人履行告知义务，造成一定后果的；

（5）在办理行政许可过程中，申请人提交的申请材料

不全或不符合规定，不一次性告知申请人必须补正全部内容

的，或者对申办资料保管不善，造成资料遗失，导致服务对

象二次提交、多次往返办理的；

（6）未依法说明不受理行政许可申请或者不予许可的

理由的；

（7）收到公民、法人或其他组织投诉举报后，未按规

定调查处理的；

（8）未履行政务信息公开义务，造成不良社会影响的；

（9）违反公平原则，滥用自由裁量权对于明显相同的

行政相对人不同等对待，歧视特定相对人的，或者违反财政

财务管理的相关规定，在预算编制、预算调整、预算执行和

项目资金拨付过程中滥用自由裁量权，导致财政资金多拨、

超拨及损失浪费的；

（10）未按规定实施财政检查，在财政检查过程中不能

依法处理行政相对人的违规违法行为的；

（11）违反规定乱收费或收人情费的；

（12）不执行工作日中午不饮酒的规定，影响工作且造

成不良影响的；

（13）不遵守机关作息时间，迟到早退，或者在工作时

间玩电脑游戏、网上聊天、炒股或打牌下棋，耽误工作，影

响部门形象的；

（14）违反财政票据管理的规定，向不符合申领条件的

对象发放或出借票据的；

（15）要求管理或服务对象报销应由单位或个人负担的

费用的；

（16）利用工作之便，要求管理或服务对象接受特定有

偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务，或者向行

政相对人低价购买商品、财产物资的；

（17）接受管理或服务对象的礼金、有价证券、购物卡、

贵重礼物