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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

电力业务许可证（发电类）监督管理办法（试行)

第一章总则

第一条为加强电力业务许可证(发电类）监督管理，规范发电

业务许可行为，维护电力市场秩序,保护电力企业的合法权益，保障

电力系统安全、优质、经济运行,根据《电力监管条例》、《电力业务

许可证管理规定》及其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于从事发电业务的企业(以下简称发电企

业）、输供电企业和电力调度机构遵守发电类电力业务许可制度的监

督管理。

第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对全国电

力业务许可证（发电类）监督管理工作进行统一管理和指导。

电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内电力业务许可

证（发电类）的监督管理工作.

第四条电力业务许可证（发电类）监督管理工作遵循依法、公

正、公开、高效的原则。

电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依法开展电力业

务许可证（发电类）监督管理工作,发电企业、输供电企业和电力调

度机构应当予以配合,并如实提供有关情况和材料。

第二章许可准入的监督管理

第五条除电监会规定的特殊情况外，在中华人民共和国境内从

事发电业务应当按照《电力业务许可证管理规定》及相关规定取得电

力业务许可证（发电类）或许可证豁免证明（持有电力业务许可证及

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

许可证豁免证明的企业以下简称持证企业）。

第六条新建(包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组，发电

企业应当在项目审批（核准）后30日内到机组所在地电力监管机构

备案,提交项目建设经有关主管部门核准或者审批的证明材料。开工

30日后,提供项目的工期安排、施工单位、监理单位名单等材料。

第七条发电企业新建发电机组进入商业运营，应当取得发电类

电力业务许可。

第八条发电企业应当持电力业务许可证（发电类)或电力监管机

构出具的有效证明文件，与输供电企业、电力调度机构签订《并网调

度协议》和《购售电合同》。

发电企业进行大用户直接交易、省间双边交易等电力交易时,应

当持电力业务许可证（发电类）与交易主体签订相关合同.

第九条发电企业申请许可的机组容量与项目核准或者审批容量

不一致的，在国家允许范围内的,由电力监管机构认定其实际容量;

超过国家允许范围的，应当报政府主管部门另行核准或者审批.

第十条发电企业热电联产和资源综合利用机组申请许可的，除

提交《电力业务许可证管理规定》第十七条和第十八条所要求材料外，

还应当提交省级政府主管部门已认定或复核的证明材料。

第三章许可条件的监督管理

第十一条电力监管机构应当加强对持证企业财务能力的监督

管理。

公用电厂应当建立独立的财务管理部门和完善的财务管理制度,

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以铜为