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学校代码：10663

学号：222200020932

硕士学位论文

刑事附带民事公益诉讼程序适用问题研究——以黄某辉案等三案为视角

Researchontheapplicationofcivilpublicinterestlitigation

procedureattachedtocriminalcases——fromtheperspective

ofHuangMouhuicaseandotherthreecases

一级学科名称：法律一级学科代码：0351

专业名称：法律(法学)专业代码：03510

研究方向：民事诉讼法作者姓名：吴孝丽

导师姓名(职称):陈利红(副教授)、吴中

年月日

I

目录

摘要 IV

Abstract VI

绪论 1

一、研究背景 1

二、研究意义 2

（一）理论意义 2

（二）实践意义 2

三、研究现状 3

（一）国内研究现状 3

（二）国外立法现状 6

四、研究方案 7

（一）研究方法 7

（二）研究目标 8

第一章案情介绍和争议焦点 9

一、案情介绍 9

一

二、争议焦点 10

（一）案件中先审理附带民事公益诉讼的合理性 10

（二）附带民事诉讼达成的调解协议对刑事判决内容的影响.10

（三）刑事附带民事公益诉讼中是否可以主张惩罚性赔偿 11

第二章争议焦点的法理分析 13

一、刑事附带民事公益诉讼的审理顺序的确定 13

贵州师范大学硕士学位论文

II

（一）“先刑后民”审理模式的局限性 13

（二）附带民事公益诉讼先行审理的正当性 15

（三）本案争议焦点的分析 18

二、附带民事诉讼达成的调解协议对刑事判决的影响 19

（一）刑民责任衔接的价值 19

（二）刑民责任衔接的基础 20

（三）本案争议焦点的分析 22

三、刑事附带民事公益诉讼的惩罚性赔偿 22

（一）引入惩罚性赔偿的必要性 23

（二）惩罚性赔偿的适用条件 24

（三）本案争议焦点的分析 26

第三章结论与启示 28

一、理顺刑民关系、推进制度完善 28

（一）选择民事相对优先的审理顺序 28

（二）“先刑后民”审理模式的补充适用 29

二、强化刑民责任承担的协同配合 30

（一）合理认定履行民事责任对刑事责任的影响 30

（二）加大修复性司法的适用 30

（三）注重保护被告人的合法权益 31

三、完善惩罚性赔偿的适用 31

（一）完善法律依据 31

（二）明确惩罚性赔偿履行规则 32

III

（三）完善惩罚性赔偿金的管理与使用 33

结语 34

参考文献 35

致谢 37

贵州师范大学硕士学位论文

IV

摘要

2018年，最高人民检察院、最高人民法院通过《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》明确了检察机关可以提起刑事附带民事公益诉讼。作为我国新兴且独有的制度，该制度集合了民事公益诉讼和刑事诉讼的特征。尽管它是借用刑事程序与民事公益诉讼来维护公共利益，但并不仅仅是两种程序简单地结合。该制度融合了两者的优点，并具有鲜明的制度特色，在节省诉讼成本、保护社会公益、提高办案质量和效率方面发挥着不可替代的作用。然而，由于该制度涉及到民事诉讼和刑事诉讼两个部门程序，并且缺乏基本法规定，因此理论和制度建设进展较为缓慢。随着司法实践快速发展，各地司法机关对该制度适用存在差异问题，反映出刑事附带民事公益诉讼制度存在较多问题。

本论文将分为三个部分。从引用案例着手，来引出刑事附带民事公益诉讼存在的问题，即制度审理顺序的确定、刑事责任与民事责任的关联、诉讼中能否适用惩罚性裁判规则，三个不同的角度来对该制度进行研究。以期引起实务界对该制度的重视，从而推进检察公益诉讼制度全面协调发展。

第一部分，简述本文引用的三个案例，梳理案件程序与整理问题，分析和案件相关的内容，概括出案例所反映的三个争议焦点。

第二部分，通过从案例中反映出的争议焦点对其进行法理分析，论述当前刑事附带民事公益诉讼制度在适用中存在的理论与实践问题。第一，在审理顺序上，审判机关倾向于同时作出刑事和民事判决，“刑民并行”没有对具体案件具体分析，不仅不利于救济公共利益，还会造成执行难和浪费司法资源的问题；第二，