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中华人民共和国水利行业标准

SL/T—XXXX

水利水电工程危险源辨识与风险评价导则

（征求意见稿）

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

中华人民共和国水利部发布

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1总则

1.0.1为全面准确辨识水利水电工程施工、运行危险源，科学评价其风险等级，为安全风险管控提供科学依据，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水利水电工程施工作业前和作业过程中，以及水利水电工程运行管理过程中的危险源辨识与风险评价。

1.0.3工程建设项目法人和勘测设计、施工、监理等参建单位（以上统称参建单位）是水利水电工程施工危险源辨识与风险评价的责任主体。工程运行管理单位和承担运行管理职责的单位或组织（以上统称管理单位）是水利水电工程运行危险源辨识与风险评价的责任主体。参建单位、管理单位并称为水利生产经营单位。

1.0.4水利生产经营单位应根据工程施工或运行实际情况以及自身管理特点，科学、系统、全面、动态地开展危险源辨识与风险评价。

1.0.5本标准主要引用下列标准：

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB18218危险化学品重大危险源辨识

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

1.0.6水利水电工程施工、运行危险源的辨识与风险评价，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语

下列术语及其定义适用于本标准。

2.0.1危险源hazards

可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏的根源或状态。

根源是指能量源、能量载体和危险物品，以及对其能量释放或物质屏蔽起直接控制作用的作业活动、工程部位、控制装置（控制系统）、设备设施、工艺流程等。

状态是指根源处于某种可能直接造成上述控制作用失效的因素影响中。因素是指人、物、环境等的行为、活动或存在。

[来源：SL721-2015，2.0.7，有修改]

2.0.2重大危险源majorhazards

可能导致人员重大伤亡、健康严重损害、财产重大损失或环境严重破坏的危险源。

[来源：SL721-2015，2.0.9，有修改]

2.0.3一般危险源generalhazards

可能导致生产安全事故的危害程度相对不严重的危险源。

2.0.4危险源辨识hazardidentification

对达到一定的触发条件时可导致生产安全事故发生的各种因素进行分析，以识别危险源的存在并确定其特性的过程。

[来源：SL721-2015，2.0.8，有修改]

2.0.5风险risk

导致生产安全事故发生的可能性及危害程度的组合。

2.0.6风险评价riskassessment

对危险源导致生产安全事故发生的可能性及危害程度进行调查、分析、论证等，以判断危险源风险程度、确定风险等级的过程。

3基本规定

3.1一般规定

3.1.1危险源分为重大危险源和一般危险源两个级别。

3.1.2危险源包含《中华人民共和国安全生产法》定义的危险物品。在工程区域及管理范围内涉及危险物品的生产、储存、使用及运输，其危险源辨识应优先按照GB18218等有关法律法规和国家、行业标准执行。

3.1.3水利水电工程施工危险源分为施工作业、机械设备、设施场所、作业环境和其他等五个类别。

3.1.4水利水电工程运行危险源分为构（建）筑物、金属结构、设备设施、作业活动和环境等五个类别。

3.1.5危险源的风险等级由高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

3.1.6危险源辨识应按照本标准采用直接判定法，当不能直接判定时，宜采用安全检查表法、预先危险性分析法、因果分析法等其他方法。

3.1.7危险源风险评价应优先按照本标准采用直接判定法、LEC法（见附录A）、LS法（见附录B）等，如有特别需要时，可结合本单位（工程）实际采用安全检查表法等其他方法。

3.1.8危险源风险评价应采用经验评价和现状评价两种方式，当符合下列条件之一时，水利生产经营单位应组织开展经验评价：

1水利水电工程建设项目，工程开工前；

2具有防洪功能的水利水电工程投入运行后，第一次汛期来临前。

3.1.9进行经验评价时，对于重大危险源，应采用直接判定法，确定重大危险源的风险等级为重大风险；对于一般危险源，应按照本标准选择相应的评价方法和建议的参数值，计算其风险程度并确定风险等级。

3.1.10进行现状评价时，应根据实际情况选择相应的评价方法并确定参数值，计算重大危险源和一般危险源的风险程度。

3.1.11